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促增长 欧盟瞄上美洲

  • 发布时间:2015-03-23 20:30:46  来源:国际商报  作者:杨舒  责任编辑:罗伯特

  美国的“高调”常令人忽视了欧盟扩展自由贸易区版图以促进自身经济增长的决心。近期,欧盟的目光又瞄向了美洲。

  日前,欧盟贸易委员马尔姆斯特伦公开表示,欧盟与美洲之间的贸易议程更为广泛。他强调,尽管欧盟与加拿大、墨西哥、智利、秘鲁、哥伦比亚等国签有贸易协定,然而在美洲仍有几项空白需要填补,向北需完成与美国的跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)谈判,向南需推进与南方共同市场的谈判,同时需更新与墨西哥、智利等国已有的贸易协定。

  四处“伸手”

  关注美洲,只是欧盟全球圈地战略的一部分。中国金融智库研究员巩胜利曾指出,在自贸区建设中,欧盟的势头已经超过了美国,尤其是近年欧盟自由贸易布局中,又打开了美洲这个区域,意味着其触角已遍及全球。

  历数欧盟“自贸协定(FTA)朋友圈”,除中国、俄罗斯、澳大利亚和新西兰外,欧盟已经与绝大多数国家开展了FTA谈判。

  对于欧盟如此积极地全球“交友”,商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃认为,扩大市场,拉动自身经济增长是主要诱因。

  姚铃分析称,金融危机引发的债务危机对欧洲经济产生了重要冲击,目前的欧洲经济,在低通胀预期压力下,内部消费始终不济;同时,欧洲内部始终找不到引领经济增长的有力项目,加之美国退出量化宽松政策,指望外部投资拉动欧洲经济也不现实。在欧盟拉动经济增长的“三驾马车”中,只有贸易能够指望,而出口也的确在债务危机中成为欧元区经济的“发动机”和德国保持经济增长的重要动力。因此,对外积极缔结FTA对欧洲而言,可以消除贸易壁垒,为进出口创造更有利的政策环境,意义重大。

  美洲:长远的考量

  具体到美洲,除了欧美“联盟”背后蕴藏巨大市场并占有缔结国际贸易领域话语权的战略考量外,欧盟在与美洲其他国家的合作中似乎都是“付出者”。

  这一判断,得到了姚铃的肯定。姚铃表示,无论是已经与欧盟签订FTA的墨西哥、智利、秘鲁、哥伦比亚等国,还是与欧盟FTA谈判正在进行中的巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭等国,甚至是马尔姆斯特伦口中提到的南方共同市场,对欧盟而言,通过上述国家市场和消费带动欧盟国家产品出口及其经济增长的力量十分有限,反而是这些国家的农产品等出口,会因更广泛地进入欧盟市场进而跃升至新一级台阶。

  难道欧盟在做“赔本买卖”吗?答案是否定的。

  姚铃指出,美洲是资源性国家的聚集地,与这些国家贸易交好,其实是为欧盟进行产业升级,发展新能源产业,进一步发掘经济新增长点打下基础。可以说,欧盟在用FTA为自己打造着资源“储备库”,欧盟在美洲的贸易扩张战略其实是出于长远的考量。

  上述推断在马尔姆斯特伦的公开讲话中可以窥见一些苗头。他表示:“出口对欧盟有益,进口同样有益。”

  TTIP:一场硬仗

  至于欧盟“美洲”自贸战略最引人关注的一战,即TTIP的谈判,却仍是一场硬仗,始终未能看到“握手言和”的苗头。

  尽管官方层面如马尔姆斯特伦一直对外发布积极言论:“TTIP谈判目前保持了整体良好的推进节奏,在夏休前还要再进行两轮全面谈判,双方已经在谈判实质内容方面取得积极进展。”

  但相较之下,3月初,来自欧盟25个成员国的375家非政府组织向欧洲议会所有议员发出的公开信似乎更能说明问题。公开信警告称,正在进行中的TTIP可能助长商业力量而贬低公共健康、环境、食物和劳工利益,从而威胁欧洲民主决策体制。呼吁欧洲议会拒绝未来所有可能有害于公共利益和民主权利的商业或投资协议,要求欧盟需优先考虑欧盟人民、环境和民主,而不是短期和公司利益。

  正如姚铃所言,欧美都是民主制国家,民众的意愿与政客的选票直接挂钩。如今民众的反对一定会令TTIP的谈判更加复杂,为协议签订平添不少变数。

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