博鳌亚洲论坛2015年年会首次列入了“三农”领域的议题。对此，国际商报记者专访了非政府组织乐施会中国与发展中国家团队项目经理梅家永。

　　谈及农业问题对亚洲国家发展的意义，梅家永认为，农业和农村发展在促进亚洲发展中国家经济增长和减少贫困上发挥着至关重要的作用，特别是对于广大生活在贫困线以下的小农户来说，农业更是他们的生计命根。近年来，亚洲国家之间越来越多的农业投资和贸易为此带来了更多的机遇和挑战，本届年会列入了农业议题正反映了这一趋势。在农业“走出去”战略的推动下，中国农业投资对亚洲周边国家发展的影响越来越大，在不少东南亚国家，中国已经是位列前三的农业投资者。而中国的发展经验也可以为这些国家提供借鉴。有鉴于此，乐施会在东南亚国家已经开展中国海外农业投资对减贫影响的研究，并组织多场利益相关方对话，倡导负责任的投资。

　　梅家永表示，亚洲国家的农业投资虽然带来了不少机遇，但普遍存在质量参差不齐的问题，整体上离负责任投资和可持续发展仍有相当距离。“我们的研究就发现，一些投资者没有严格遵守相关法规，造成了一些负面的环境和社会影响。而一些国家也存在法规不完善、监管不严的情况。再加上该地区的农业投资主体为数量众多的中小型企业，监管难度就更大了。这些问题反过来为投资合作带来风险和不稳定因素，很容易导致劣币驱逐良币的局面。”

　　乐施会的一份针对老挝农业的研究报告显示，老挝是外国投资者选中的投资地之一。这些外国农业投资为老挝的社会经济发展带来了重要的利益，比如农民收入增加、就业机会增多、收入渠道拓宽、农业生产率提高。但是，这些商业化的外国农业投资也对当地社区，尤其是小农户和生态环境带来了一些挑战。

　　在另一个亚洲国家缅甸，乐施会的研究发现，过去10年中，特别是自2008年以来，缅甸农业投资经历了一个新的高峰，缅甸政府与其青睐的大型企业合作，通过大规模的农业特许经营，重塑缅甸的地理景观、人口和生计。不过在缅甸新兴农业产业化过程中，多种发展趋势以及缅甸不同地区农业发展和投资模式存在差异，如何让小农群体从土地开发形式的变化中获得更多利益值得关注。

　　梅家永对国际商报记者表示，要改变这种现状，一方面接收国要完善自己的法律法规，加强审批和监管；另一方面，投资国也应负起责任，不能走出去就撒手不管了。同时，企业除了依法办事外，更要自觉履行社会企业责任和相关的国际标准。“今年中国中央一号文件强调农业生产和进出口合作要互利共赢，在各个层面上实现这一目标也应该是这个区域共同努力的方向。”

　　不过，梅家永对于亚洲国家在“三农”领域开展合作依然表示乐观。梅家永表示，随着农业区域合作越来越多，亚洲各国一来应该加强对话、分享经验，二来应该在区域层面进行规管以提高农业投资合作的质量，例如推出一些有效的区域和行业标准，并联合监管。“特别像中国这样相对有能力的国家应该起领头羊的作用，带头出台更严格的标准，以及用高质量的龙头项目作出示范。”