城镇化也需从重规模转向重质量
- 发布时间：2015-03-22 03:59:32 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
“中国未来的发展，很大程度上取决于能够顺利实现城镇化。中国经济进入新常态，城镇化发展也要跟着换挡，向新常态迈进。”经济合作与发展组织秘书长古利亚在接受《经济日报》记者采访时表示，政策和区域间的协调互补，是顺利推进城镇化的重点和难点。都市圈的发展和城镇化的推进要符合包容性增长的要求，各都市圈之间和各区域内的不同城市之间，要建立统一的协调机制。
“中国是世界各国中成功实现城镇化的典范之一，有效避免了城镇化中极易出现的贫民窟暴增、社会两极分化等问题。而且，城镇化对经济快速发展起到了良好的支持作用。”古利亚说，随着中国经济进入新常态，城镇化政策和都市圈发展也需要转型升级，继续成为推动经济发展的引擎。“在顶层设计上，要明确各都市圈的不同功能定位，促进一体化发展；在区域协调上，要关注城市间的连通性，统筹土地管理、金融和财政政策、基础设施建设等各个方面，出台统一的城市发展规划和管理体系，避免片段式和碎片化的政策出现，实现城市间优势互补和协调发展。”
目前，中国城镇人口已经超过7亿人。未来5年预计还将有1亿农村人口进入城市。快速城镇化让数亿农民过上了更好的生活，但同时也带来了收入差距加大、基础设施发展跟不上城市扩张步伐等问题。古利亚认为，以廉价劳动力、土地经济、出口拉动和粗放型工业发展为支撑的传统城镇化发展路径，已经不再适合中国。同经济发展一样，城镇化也需从重规模转向重质量，更加关注城市功能的完善，提升城市运转效率。
古利亚提出，在公路网和铁路网的规划中，要充分考虑城市内和城市间的公共交通，扩大其覆盖面，连点成线、连线成网，用完善和便捷的交通网络把城市串联起来，避免因单个城市过度膨胀发展所引发的交通拥堵、配套设施不足等问题。
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