■特约记者 程喆

　　全国两会刚结束，足球产业就迎来政策大福利。3月16日，《中国足球改革方案》正式发布，从体制、产业、环境、人才建设等多个方面，制订了振兴足球的计划。当然，有了足球改革方案，变化也不会在一夜之间产生，但只要足球改革能够按规律办事，相信必然能给中国足球带来新的希望。

　　中国足球改革发展正迎来前所未有的大好机遇。《环球时报》报道，继2月27日中央全面深化改革领导小组会议通过《中国足球改革发展总体方案》（下称《方案》）之后，中国政府网于3月16日正式公布了该改革方案的50条具体措施。这次改革方案分为11个部分，共计50条，可谓一记“大火猛药”。

　　人们津津乐道的措施包括定下进入世界杯的目标、铲除“假赌黑”、增加对足球场地设施的投入、编写新教材、球队不再跟着赞助商不停改名，打造百年俱乐部等。一时间，关心足球的人很是振奋，认为这项改革对足球来说举重若轻。

　　这些措施确实解决了一些现实问题。发展足球需要钱，钱从哪儿来？在这方面，《方案》着墨较多，除了各级政府增加对足球投入之外，每年另外在体育彩票新增公益金收入中安排一定资金，资助中国足球发展基金会。过往足彩的重心都是欧洲五大联赛和欧冠等赛事，对于中国足球的关注明显不够。若发行中国足球职业联赛彩票，则将令广大彩民提升对中国足球的关注度。

　　作为长期投资于足球领域的万达集团的董事长，王健林则更关注青训系统。在《方案》中，17次提及校园足球，规定各地中小学要把足球列入体育课教学内容，加大学时比重，从小培养足球人才。而中国足协主席蔡振华谈到足球改革，更是憧憬中国足球的明天：“到2025年，办5万所校园足球学校，足球人口5000万，社会形成合力。想象那样的远景，心真的是醉了，陶醉了。”

　　外媒则普遍给予乐观的评估，认为这是中国足球史上一个里程碑式的事件。《环球时报》报道，日本一家媒体甚至认为这项改革有可能挖掘出中国人的足球潜能，称中国民间藏了7000个梅西。

　　而除了这些详细的措施外，不少足球业内人士指出，最重要的是足球体制的改革。在中央电视台《对话》节目现场，王健林也指出，体制不顺，这种官本位办足球的方法，没有顺应足球市场规律，这是中国足球落后的根本原因。

　　目前，中国足协是“一套人马，两块牌子”，这种组织构架导致政社不分、职责不清。足协既是管理者也是运动员，本该承担的基础性、公益性、服务性、监督性事务没履行到位，还充满官本位思想和官僚主义作风，并为权钱交易等腐败行为提供灰色空间。球迷最不愿见到的赌球、假球等，也是“上梁不正下梁歪”的结果。

　　《方案》中提到“中国足协与国家体育总局脱钩”，就是为了解决行政化倾向问题。

　　《扬子晚报》评论称，一个撤销足协的行政级别决定，就让中国足球的管办分离迅速成为现实。如果说当年的红山口会议，将中国足球从专业化的体制中解放出来，那么这一次足球改革，就是将中国足球全面推向了职业化。仅从突破体制障碍这一点上看，这次足球改革的重要性就超过了20多年前著名的红山口会议。

　　实际上，此次足球改革方案所起的作用不仅仅在足球上。体育评论员颜强认为，这也是对于整个体育行业的改革。中国足协去行政化，也许会对未来其他运动项目起到一个率先垂范的作用。

　　中新网报道，央视评论员白岩松专门撰写评论说：“应该把足球改革纳入到中国整体改革的框架中思考，纳入到政府简政放权的大背景下思考。体育赛事的审批已经取消，这一次，大家呼吁很久的足球管办分离的问题终于得到解决，而且是如此彻底的。今后，足协独立运营，这是体育领域简政放权的最好动作。接下来，我们马上可以想：足协独立出来，那么篮协、排协、网球协会等，会一直归体育总局管下去吗？大胆地说一句：不会的。只不过需要渐进式改革，一步一步来而已。这样的渐进式改革，深意远不止局限于体育行业。”

　　财经评论员、北京科技大学经管学院教授刘澄也认为，有关以后行业协会怎么处理、国企改革应该怎么走等问题，目前的足球改革都给它们提供了很好的借鉴，比如说，要明确政府、社会、企业的权力边界。

　　由此，足球改革方案的思路在很多领域都可以举一反三。对于整个深化改革的蓝图来说，足球改革或许有些先行先试的意味。