新闻源 财富源

2024年03月29日 星期五

财经 > 滚动新闻 > 正文

字号:  

做好“加减乘除”

  • 发布时间:2015-03-18 21:29:49  来源:国际商报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  参加全国两会的代表委员表示,东北老工业基地振兴发展,要用好“加减乘除”四则运算,扬长补短,以改革创新的强大动力,在把握新常态、引领新常态上实现新的突破和跨越,推动新一轮东北振兴取得更大成效。

  加法:从“蛋糕”做大到“蛋糕”做精

  上一轮振兴,东北依靠经济高速增长,做大了总量“蛋糕”,完成了阶段性的振兴任务。

  2003年到2012年的10年间,东北三省地区国内生产总值翻了两番多,年均增速达12.7%。辽宁的经济总量连续跨过了1万亿、2万亿元两个大的台阶,临近3万亿元大关门槛。这正是东北发展的十年黄金期。

  进入新常态后,以扩总量、追速度为特征的“加法”暴露出许多问题。例如,东北三省拉动经济的三驾马车,投资一枝独秀,对经济贡献率超过60%;在财税来源中,房地产一业独大,在不少地区占比达到四成多。

  新一轮振兴,东北要着力做精“蛋糕”,实现新突破新跨越。新常态下,“加法”仍是做好稳增长、调结构等各项工作的基础。东北必须摆脱旧常态的“速度情结”,但不能听任经济自由落体下滑,增速换挡须保持在合理区间,努力实现调速不减势头、量增质更优。

  一个地区经济要在做大总量的基础上做优做精,一个企业也要在发展中精益求精。

  全国人大代表、黑龙江省七台河市宝泰隆煤化工股份有限公司董事长焦云说,在去年焦炭行业几乎全行业亏损的情况下,公司利润能够有所上浮,主要是高温煤焦油等新产品赚钱了。

  正是由于一些发挥技术创新、延伸产业链条的企业效益好转后,这家企业所在的资源枯竭型城市七台河市,才慢慢摆脱“一煤独大”的经济结构束缚,实现经济复苏。

  减法:壮士断腕挺过阵痛

  “2007年造一条船要价4000万美元,现在同样的船只给2300万美元,收入被腰斩。”大连中远船务有限公司党委书记李明昕说,以前是客户排队来买,现在是我找买主。

  由于全国造船产能过剩,去年以来集装箱船、大型油轮等订单明显减少,“甚至有的交了订金但付不了余款,连船都不要了。”李明昕说。

  东北一些钢铁企业产值不小,但利润寥寥。

  做好减法,要有壮士断腕的决心,坚决淘汰落后产能,实现结构转型升级。

  从今年开始,大庆油田在连续12年4000万吨高产稳产后,调减150万吨。以后几年还会持续下调,计划到2020年稳定到3000万吨左右。

  全国人大代表、大庆油田有限责任公司副总经理姜万春说,不减产、不压缩产能,采油成本上涨,会拖累整个油田的贡献。

  减产带来的压力是巨大的。大庆油田减产将会负向拉动GDP。以1桶60美元的石油加权价估算,中央税收和特别收益金将减少约500亿元,黑龙江省税收就要减少70多亿元。“减法”是一剂猛药,痛感最强烈,效果也最直接。

  在钢铁行业持续低迷的2014年,本溪钢铁集团实现利润3.5亿元。“我们靠的就是向创新要效益,横下心来调整产品结构,淘汰落后产能。”全国人大代表、本钢集团董事长张晓芳说,“每次淘汰落后产能都是一次痛苦的决定,产值会减少,人员要分流,可不淘汰就没有未来。”

  乘法:让创新驱动的轮子飞转起来

  从投资拉动转变为创新驱动,会对经济发展产生乘数效应。然而,过去十年,东北的“乘法”有了长足进展,但工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”状况没得到根本改变,传统产业和产品仍占大头,“原”字号、“初”字号产品居多,结构调整和升级转型仍在爬坡过坎。

  “为什么老外抗风险能力强?”沈阳鼓风机集团董事长苏永强说,“不是人家产品比咱强多少,而是转型升级做得好,服务比我们好不少。”

  去年沈鼓集团订单减少了两成多,而下属的一家生产服务型企业,利润率却达到了22%。“我们不仅要从制造向创造转变,还要从卖产品向卖服务转型升级。”

  渤海之滨的辽宁省盘锦市,长期以来倚重中国第三大油田的辽河油田。随着资源衰退,油气产量逐年递减趋势日益突出,致使地方经济增速放缓,财政和就业压力不断加大。“路越走越窄,必须转型。”盘锦市委书记孙国相说,近年来盘锦市大力发展石化及精细化工、商贸和物流等接续替代产业。2014年,非油气产业增加值占全市经济比重超过80%,接续替代产业增加值占全市经济比重达到70%以上,实现了大逆转。

  依靠创新转型升级正在加速行业洗牌的过程。全国人大代表、黑龙江建龙钢铁有限公司董事长张志祥说,未来装备制造业对钢铁行业的要求会越来越高,钢铁企业只有在创新中转型,在升级中才能稳坐钓鱼台。

  除法:管住任性的权力放开市场的手脚

  各级政府简政放权还没有完全到位,甚至明放暗抓、放小留大,对经济工作“管、把、看”的老问题没有去除。这导致东北长期以来市场化程度不高,此外民营经济虽然有所发展,但大多处于“搞配套”和“跑龙套”的依附地位,营商环境仍是短板。

  这些都是“除法”做得不到位的具体体现。

  “政府要真正让市场发挥决定性作用。”辽宁鞍山的一私营企业老板说,为什么东北企业一张嘴就是希望得到政府的帮扶,就是因为政府管得太多、太死,释放不了企业自身的活力。

  有权不可任性。用好两只手的力量,东北要管好看得见的手,放开看不见的手。

  全国人大代表、辽宁省辽阳市委书记王正谱说,政府部门仍存在机构设置过多,机构臃肿,人浮于事的现象。“东北要在政府放权让利,深化改革、加大培育市场化方面大步向前冲。”国家行政学院教授丁文峰认为,东北要重视发展民营企业、推进发展混合所有制,释放国企改革红利,真正让市场起决定性作用。“思维和观念是总阀门。”全国政协委员、辽宁奥克化学公司董事长朱建民说,东北在全面深化改革的关键之年,要有关键之举,更要在思维观念这个关键环节上有所突破。例如,在国企改革等领域要摆脱思想束缚,迈出更大步伐。

  (张非非徐扬管建涛宗巍李铮)

热图一览

高清图集赏析

  • 股票名称 最新价 涨跌幅