搭建供需平台，开展好职业技能培训，提高人力资源供需匹配度。从全市首场招聘会的招聘情况来看，3226个岗位，共有2260人进场求职，达成初步意向的181人，企业招不到工和求职者找不到工作的结构性矛盾依旧突出。为缓解这一矛盾，兰州市人力资源市场在每周五、周六定期举办综合招聘会的基础上，还将根据不同时间段，各类企业、失业群体的需求，积极组织引导企业参加相应的个性化专场招聘会，实现人岗无缝对接。特别是进入3月份后，兰州市人社部门重点开展了“春风行动”，期间重点走访城乡就业人员、用工企业、劳务基地，摸清企业用工和求职人数；组织“县乡招聘会”、“园区招聘会”、“送岗位下乡”等活动；3月6日，在兰州市人力资源市场举行“2015年春风行动”集中活动日，现场举办大型招聘会，开展就业服务指导、创业项目推介、创业培训指导等活动，重点解决缺工企业的燃眉之急。

　　近期以来，由于天气渐暖，大量务工人员进城，许多大学生也即将离校毕业，再加上部分企事业单位制定了新一年的人才培养计划，因此，进入了“求职季”和“招聘季”。而且，每一场招聘会都是“人山人海”，但是求职者与招聘单位却“难来电”。

　　根据兰州市春节后首场招聘会的统计数据显示，批发零售业、居民服务业、商务服务业、住宿餐饮业等属第三产业的用工企业占到招聘企业的67.23%，而且第三产业缺工现象严重，结构性矛盾依旧突出。

　　就业比率较低招工难与找工作难局面并存

　　近期以来，为了给求职者和招聘企业搭建一个供需平台，兰州市举办了“春风行动”，而且该活动将持续一个月，全市各级劳务、公共就业服务机构将组织开展专场招聘会55场，各县区劳务办还将开展下乡进村入户送政策、送岗位、送信息等活动。同时，省市的各大招聘会也如火如荼的举行。虽然用人单位的工资待遇有所提高，但是双方很难达成就业意向。

　　据兰州市人社局的调查显示，近期以来，全市的招聘会呈现以下特点：招聘岗位工资待遇较去年相比增长了10%以上。今年参加招聘会的企业普遍提高了工资待遇，普通用工岗位月薪能达到2500元左右，同比增加12%，持有中级以上职业资格证的用工岗位月薪能达到6000元左右，同比增加15%。

　　同时，人力资源供给小于企业岗位需求。今年招聘岗位与去年基本持平，但进场求职人数减少了1000多人，同比降低了13.5%，求人倍率为1.09，人力资源供给从去年的供大于求转变为供小于求。而且，达成就业意向比率较低。近期，城关区、榆中县、皋兰县等县区也陆续举办了“春风行动”招聘会，达成就业意向比率基本都在15%左右，成为“招工难、找工作难”的集中表现。

　　除了第三产业出现“招工难、找工作难”的情况外，技术性较强的岗位也出现这种情况。据榆中县人社局对近期招聘会的调查分析显示，今年招工情况与往年相比呈现出两大特点：一是招聘岗位以技工类为主。从行业需求看，用人单位招工多集中在机械制造、食品医药、服务类行业。从岗位类别看，用人单位对生产一线的技术型工种需求量大，但劳动者大部分缺少专业技能。二是管理类、技术类人才渴求凸显。很多企业对管理类、专业技术类人才的渴求十分明显，不少企业针对缺口较大的岗位或条件较为优秀者招聘时，现场主动放宽了年龄限制，或者提高薪酬福利待遇，但大部分劳动者因不具备相关要求只能望而却步。

　　招聘现场火爆求职者与招聘单位“难来电”

　　为帮助各类就业困难人员和残疾人、登记失业人员实现就业，近期以来，兰州市人社局、兰州市残联在兰州市人力资源市场联合举办了兰州市2015就业援助月集中活动日活动。从兰州市人社部门统计的数据来看，用人单位给出的薪酬待遇较往年有所提高，尤其是餐饮服务行业，工资普遍上涨了10%左右，大多数岗位月薪都在2000元以上。大部分用人单位明确承诺会为录用者购买社保，享受带薪年休假等福利待遇。从招聘结果来看，招聘会提供了30余个工种3000多个岗位，但达成就业意向的却不到200人，用人单位“招人难”，求职者工作“不好找”，结构性用工矛盾依旧突出。

　　无独有偶，3月4日，皋兰县2015年“春风行动”集中活动日暨劳务用工招聘会在该县人力资源市场召开。当日来自北京、上海、新疆等8省市58家用人单位提供了电力、化工、建筑、计算机、司机、保安、月嫂、水暖工以及相关管理人员等258个工种2044个岗位，2000多名求职者参加了招聘会，现场签订意向性协议296人，占比14.8%，意向性协议签订率比较低。据调查，主要原因是，劳动者整体素质偏低且缺少专业技能，只能从事一些简单劳动或低技能性的职业，适应市场能力较差，在工种选择和酬劳方面不好定位，导致找不到理想的工作。同时，就业观念陈旧，部分农村劳动力转移仍以短期外出为主，具有明显的季节性，除外出务工外，农忙季节还要回乡从事农业生产，属亦工亦农性转移。

　　在各大招聘会上，求职者与招聘单位缘何“难来电”？对此，记者走访了一些招聘企业和求职者。“我们一般不喜欢招聘今年6月份毕业的大学生，这并不是就业‘歧视’。主要原因有两个，一是这些应届毕业生还没有办理离校手续，会隔三差五的去学校，不能将所有的精力用在工作上。二是这些应届毕业生大多眼高手低，不喜欢从基础的工作做起，甚至有部分人一过来就想应聘我们办公室主任一职。还有一点就是，这些大学生的心理比较浮躁，喜欢跳槽。以前，我们花了比较大的精力和代价，把一个刚毕业的大学生培养的差不多了，没想到他却跳槽到其他单位了，可谓是‘赔了夫人又折兵’。”在3月14日举办的第51届开发西部人才智力交流大会现场，一家医药销售公司的人事主管

　　告诉记者，他们一般比较喜欢招聘有一两年工作经验的求职人员，因为，这些人员在求职的过程中或多或少的经历过一些挫折，因此，比较珍惜这份工作。但是，当日他们招聘的情况不太理想，因为部分有经验的求职人员对待遇的期望值比较高，他们单位满足不了。

　　小王是一位已经拥有两年工作经验的求职者，当日他在招聘会现场转了两层楼，却没有找到一家心仪的单位。他告诉记者，之前他一直做销售，但是由于没有打开相应的人脉关系，所以做了两年没有多大的起色，而且又感觉特别累。所以，他准备换一个轻松一点的工作，但是当他转了半天，发现除了干销售这个老本行之外，由于其他的工作技术性太强干不了，期间有几家销售公司对他的销售经历比较感兴趣，但是，他却对这几家单位都不感兴趣。

　　搭建人才平台推进就业和人才服务“进市场”

　　3月16日，记者从兰州市人社局了解到，为缓解用工紧张，破解“招工难、找工作难”的局面，近期以来，兰州市人社部门开展了“五进”活动，提供优质的公共就业服务。以人力资源市场、劳务市场建设和服务外包、市场化运作为牵引，推进就业和人才服务“进市场”；以“就业E图”、公共就业信息网络“四级”平台建设为牵引，推进就业和人才服务“进网络”；以深入街道（乡镇）、社区（村）开展职业技能、创业能力和业务技能培训为牵引，推进就业和人才服务“进基层”；以大学生见习基地、创业孵化基地建设为牵引，推进就业和人才服务“进企业”；以开展就业指导、现场招聘和创业扶持政策宣传为牵引，推进就业和人才服务“进高校”。通过“五进”活动，多角度、多层次地为企业和求职者提供服务。

　　并搭建供需平台，开展好职业技能培训，提高人力资源供需匹配度。从全市首场招聘会的招聘情况来看，3226个岗位，共有2260人进场求职，达成初步意向的181人，企业招不到工和求职者找不到工作的结构性矛盾依旧突出。为缓解这一矛盾，兰州市人力资源市场在每周五、周六定期举办综合招聘会的基础上，还将根据不同时间段，各类企业、失业群体的需求，积极组织引导企业参加相应的个性化专场招聘会，实现人岗无缝对接。特别是进入3月份后，兰州市人社部门重点开展了“春风行动”，期间重点走访城乡就业人员、用工企业、劳务基地，摸清企业用工和求职人数；组织“县乡招聘会”、“园区招聘会”、“送岗位下乡”等活动；3月6日，在兰州市人力资源市场举行“2015年春风行动”集中活动日，现场举办大型招聘会，开展就业服务指导、创业项目推介、创业培训指导等活动，重点解决缺工企业的燃眉之急。同时，还将通过“就业e网”等就业服务网站、手机短信、微信等新兴媒体宣传就业政策、就业岗位，畅通信息交流渠道。根据企业需求和求职者特点，大力开展订单培训、品牌培训等多种培训，提高求职者技能，尽可能满足企业用工需求，提高人力资源用工匹配度。

　　同时，积极引导城乡劳动力就地就近转移就业，增大兰州市劳动力总量，满足企业用工需求。以“稳定市内转移、鼓励就近流动、吸引市外返乡”为总体要求，推动劳务输出由市外转移向就地转移转变，充实兰州市的劳动力总量。实施“项目吸纳一批、园区就业一批、产业带动一批”的转移就业工程，积极培育和打造“百千万”就地转移劳务基地，城镇化进程较快的乡镇要努力打造百人就地转移劳务基地，每个县区至少要有1个千人就地转移劳务基地，全市各级劳务工作机构共同努力，打造2-3个万人就地转移劳务基地，形成不同规模、不同行业、适应兰州市城乡劳动力务工需求的劳务基地，带动更多的城乡劳动力实现就地转移就业，满足兰州市企业用工需求。

　　还将引导企业不断完善人才管理，使人才既能“招得来”也能“留得下”。从今年的人力资源市场来看，一些管理不善、工作环境较差、劳动强度较大、提薪困难的用工单位，用人缺口普遍在20%-30%之间。大部分企业顺应市场，招聘工资同比增长13.38%。招聘岗位合同期也普遍延长，招聘条件放宽，不再设置性别、年龄、区域、工作经验等招聘条件，招聘效率明显提高。政府也将通过加强劳动监察不断规范企业用工行为，加强在岗职工岗位培训不断提升劳动者技能，提升劳动者发展空间等方式积极引导企业完善人才管理制度。

　　破解供需矛盾加大困难群体就业服务和援助

　　如何破解用工市场的结构性矛盾，已成为政府的重点工作。记者在前不久召开的2015年全市人力资源和社会保障暨党风廉政建设工作会上获悉，在过去的一年里，兰州市劳动力市场的主要矛盾为供求矛盾，劳动者技能与岗位需求不匹配，产业结构和劳动力结构的变化、新型城镇化带来的就业结构性矛盾日益凸显。解决就业结构性矛盾，确保就业局势总体稳定，成为全市面临的一个重大课题。

　　据了解，今年，兰州市就业工作的目标任务是，城镇新增就业9万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内；输转城乡富余劳动力30万人，创劳务收入55亿元以上。实现这一目标，关键要积极面对经济下行带来的压力、增长方式转变带来的挑战，把鼓励和扶持创业、扩大就业作为第一位的工作，作为提高城镇居民收入水平的基础性工作来抓，确保就业局势稳定。

　　而且，今年将重点组织开展以公共就业服务“进市场”、“进网络”、“进基层”、“进企业”、“进高校”为主要内容的“五进”活动，力争提供更为优质的公共就业服务，进一步稳定和扩大就业。并做好困难群体就业服务和援助工作。坚持把高校毕业生就业放在首位，试点开展高校毕业生就业失业实名制登记工作。加大对就业困难群体的援助力度。

　　还将加大技能培训工作力度。研究制定“职业能力建设规划”，重点做好在职职工素质提升培训、农村劳动力转移技能培训、失业人员和失地农民就业技能培训、城乡“两后生”职业技能教育、毕业大学生返炉技能培训和有创业意愿人员的创业能力培训以及电子商务培训等各类劳动人群的职业技能培训。