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加快财税改革立法进程

  • 发布时间:2015-03-13 20:29:33  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  财税改革是我国全面深化改革的重头戏。全国人大代表、贵州省财政厅厅长李岷接受记者采访时表示,希望中央加快财税改革方面的立法进程。

  李岷告诉记者,在刚刚过去的2014年,他对我国财税体制改革印象最深的有两个方面:一是有一个核心的重大变化,就是由过去的行政力量推动变成法治推动。新预算法强调用预算来约束政府收支行为,坚持依法理财,确保财税改革在财经法律基础上规范运行。二是财政部近年来高度重视预算公开工作,积极采取措施,扎实推进预算公开,取得了积极成果。中央财政预算公开步伐明显加快,地方财政预算公开工作稳步推进。

  对于2015年的财税体制改革,李岷表示有几个期待:

  一是财税立法方面。希望中央加快财税改革方面的立法进程。这次中央财税体制改革总体方案强调要用法治的方式推动改革,如房产税改革,就是要先通过全国人大进行立法;环境保护税,也是要通过全国人大立法后再大力推进。省级深化财税改革,也必须坚持法治思维推进。相关的财税法规出台后,更能让我们推进改革时有章可循、有法可依。

  二是预算公开方面。尽管当前预算公开取得了积极成果,但仍存在公开范围不够广、内容不够细、进展不够均衡等问题,与党中央、国务院的要求和社会公众的期望还有一定差距。希望各部门对预算公开过程中社会关切的问题,能做到规范整改、完善制度。

  三是税制改革方面。贵州矿产资源丰富,希望国家能扩大资源税从价计征改革范围;白酒是贵州的支柱产业和重点税源,希望消费税改革能兼顾税源地利益。

  四是政府性债务管理方面。贵州作为西部落后省份,经济实力薄弱,历史欠账多,财政收入有限,近年来在基础设施建设上背上了沉重的债务。在存量债务的化解上,希望能得到中央更多的关怀,充分考虑贵州经济落后、财力薄弱,基础设施建设需求大的实际情况,在确定债务限额和存量债务置换债券额度时向贵州等西部地区倾斜。此外,贵州历史欠账多,财政投入水平无法满足基础设施等方面的建设需要,融资需求较大,还面临继续发展的问题。因此,希望中央在政策执行上允许部分项目在过渡期内按原渠道融资,确保在建项目的后续资金需求,防止出现“半拉子”工程。

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