新华网上海3月13日电（记者季明、何欣荣）在上海浦东新区东南角的临港地区，有一个静静的深渊科技研究中心。这里正进行一项外人看来不可思议的事情：自筹经费研制万米级的载人深渊器“彩虹鱼”号和科考母船“张謇”号。而在以往，这都是政府财政办的事情。

　　“彩虹鱼”为何能游起来，还能游得这么快？和人才、资本集聚有关，更和政府营造的创新创业环境有关。今年两会上，“创新是引领发展的第一动力”引发热议。而上述努力，正是浦东新区在上海建设“有全球影响力的科技创新中心”的过程中，发挥核心功能作用的一个缩影。

　　今年4月18日，浦东将迎来开发开放25周年。作为改革开放排头兵，浦东“二次创业”的动力何在？答案已经明晰，要靠科技创新。“不管是经济中心，还是金融、航运、贸易中心建设，都离不开科技创新的力量，只有彼此融合，才能发挥最大效用。” 上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明说。

　　释放科技创新的活力，浦东有一把“好牌”。以“彩虹鱼”项目为例，上海海洋大学教授、“载人深潜英雄”崔维成，是项目总设计师。市场资本首期投资2.2亿元，解决了经费筹措的难题。“科学家＋企业家”的产学研新模式，在浦东产生化学效应。

　　“浦东已被公认为是具备全球影响力的‘金融中心’功能区，在打造“创新人才链”方面也有全国首屈一指的条件。才财相聚，可以说拥有建设科技创新‘特区’的关键要素。”上海微创医疗器械集团董事长常兆华认为。

　　仅仅有人才、资本这些创新要素还不行。没有合适的外部环境，创新要素转化不成实际生产力。而如何营造这种环境，就是政府的最大职责。

　　放引领创新，是浦东奉行的第一条准则。25年前，开放成为浦东崛起的关键。25年后，这样的经验仍然管用。只不过，开放的层次更高了，眼界更宽了。

　　上海市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟说，坚持开放引领创新，就是要抓住上海自贸区扩区的机遇，把自贸区改革经验推广到浦东全区范围。在全球范围内配置创新要素资源，集聚国家队、国际队、海归队、本土队等各类研发创新机构，争取更多国家重大科研基础设施、重大科技专项和重大高新技术项目布局浦东。

　　上海众人科技创始人谈剑峰，就受益于浦东的开放式创新理念。作为网络上著名的“黑客”组织发起人，谈剑峰对信息安全有着深刻的理解。2007年，他在浦东成立众人科技，立志要做身份认证安全技术服务行业的领头羊。2012年企业收入才1000万元，2014年有望突破亿元，近3年年均增长率高达300％以上。

　　浦东的商务成本高、生活成本高，对创新创业来说是不利因素。如何化解，唯有改革。沈晓明表示，在改革激发创新上，浦东主要有两大策略：一是营造与国际接轨的营商环境，提高创新创业的成功率。德勤公司的一项调查显示，外资企业进入中国后的平均成功率是1／3，在浦东是2／3。“许多归国创业者反映，虽然浦东的办公室、公寓租金相对要贵，但还是选择这里创业，因为成功率高。”

　　二是通过建立公共技术服务平台，千方百计降低创新创业成本。比如新药研发，浦东在全国处于领先位置。背后的原因，就是因为前些年上海市科委与浦东新区政府合作，在张江高科技园区设立了6个公共技术服务平台。“理论上讲，一个人只要有研制新药的点子，不必花上千万元买设备和试剂、租实验室，背个书包就能来张江创业。”常兆华认为，有丰富的人才和资本要素做基础，再加上政府行之有效的服务措施，未来浦东新区有望逐步成为全球创新创业者的乐园以及实现各种“奇思妙想”的首选之地。