□ 本报记者过国忠通讯员吴伟新

　　在1月9日举行的2014年度国家科学技术奖励大会上，江苏无锡市相关单位、企业主持完成或参与完成的项目中共有7项荣获年度国家科学技术奖，其中4项获国家科学技术进步奖，3项获国家技术发明奖，获奖数保持全国同类城市第一方阵。

　　这是近年来无锡大力实施创新驱动战略，高度重视科技人才工作，充分发挥高校科研院所的引领作用，着力推进政产学研合作，企业和单位的创新能力、发展潜力和贡献实力得到不断提升的一个体现。

　　科技日报记者在无锡市科技局采访了解到，去年来，无锡经济发展动力已从传统增长点快速转向新的增长点，以科技创新为核心的创新力量成为了主要驱动力。2014年，微电子、传感网、生物制药、先进装备制造等特色产业聚群快速发展，全市科技进步贡献率达到59.9%，列全省第一，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到41.5%。

　　无锡如何打造新常态下创新发展的优势？“新常态下，要有新担当，更要有新突破。无锡与其它地区相比，先期进入新常态，特别在加快结构调整、推动创新驱动上做了大量工作，让创新真正成为驱动发展新引擎。”无锡市科技局局长吴建亮说。

　　增强科技创新体系整体效能

　　去年在无锡市委、市政府的正确领导下，全市科技系统认识新常态、适应新常态，坚持发展、主动作为，让创新成为驱动发展新引擎。

　　“我们始终注重无锡工商业基础优势和开放优势，全面统筹国际国内资源，全力促进科技创新体系建设。”吴建亮说。

　　完善产学研合作体系，“7+1”产学研联盟得到不断拓展。到去年底，全市累计“校企联盟”总数累计达到713个。全国共有28家高校院所在无锡设立35家产学研合作机构，无锡国际科技合作示范基地等9个国际合作载体被认定为国家级国际合作基地，总数位列全国地级市前列。

　　重视完善科技项目管理体系和科技服务体系，出台了《关于进一步推进科技计划项目管理改革的意见》《市级科技专项资金管理平台实施暂行办法》《无锡市科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》等文件，与农业银行无锡分行签署了支持创新创业战略合作协议，指定农行无锡分行及其七家分支机构为科技资金监管银行，对企业专项资金进行账户监管、用途监督、预警管控等，确保科技专项资金的专款专用和使用绩效。

　　据统计，去年前7个月，由无锡市组织申报并经省科技厅、财政厅审核立项发放“苏科贷”贷款合计达44420万元，占全省总量的37%；全市落实高新技术企业享受企业所得税减免额25.92亿元，惠及企业728家，同比增长38.76%和11.83%。

　　2014年12月，《无锡市科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》正式实施。“今后，所有列入市级计划的项目都将进入‘科技信用’数据库，‘科技失信’将同偷税等违法行为一样，面临严厉处罚。”无锡市科技局相关负责人告诉记者。依据此办法，信用评级为“C”和“D”的将视情节轻重对相关责任主体采取警告、通报批评、取消相关资格1—3年等方式进行处理；而信用评级为“E”者，则将被永久取消其承担市科技计划项目的资格。

　　此外，在鼓励和引导创新活动上，无锡推出税收、后补贴、奖励、采购等多项新政策产生了强大的磁石效应。

　　市场化的创新机制和竞争环境，极大地激发了全社会的创新激情，大众创业、万众创新的新景象在无锡蔚然成风。

　　 多措并举转化重大科研成果

　　在吴建亮看来，创新是技术活动，更是经济活动，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。

　　换言之，在这个过程中，需要研发平台、检测平台、孵化器、知识产权服务等一整条的创新链条来支持，而其中破解创新创业和科研成果转化瓶颈至关重要。

　　截至去年底，无锡市累计建有各类科技服务平台75家，其中省级平台36家，涵盖了微电子、物联网、先进制造、工业设计、生物医药等战略性新兴产业领域；由政府主导建设的41家“三创”载体，累计建成面积589.01万平方米，载体入驻率达73.38%，入驻科技企业5279家；累计建有省级以上科技企业孵化器47家，其中国家级17家；累计建有省级以上科技企业加速器4家，其中国家级2家；共有省级和国家级科技创业孵化链条各2家，居全省第一……全市已基本形成“孵化器+加速器+产业园区”接力式孵化体系，“三创”载体日益成为全市集聚人才和成果转化的重要基地。

　　“这些创新创业创意‘三创’载体将成为引领无锡经济转型升级与发展新兴产业的创新源头。”吴建亮说。

　　在鼓励和引导创新活动的同时，该市加大了支持具有自主知识产权的重大创新成果转化，以及加速“东方硅谷”创业企业产业化进程。去年来，通过投融资支持，迅速转化了微电子、传感网、生物制药、装备制造等领域一大批处于国际或国内领先水平的具有自主知识产权的重大创新成果，涉及到集成电路封装、IGBT芯片、MEMS磁性及微纳传感器、干细胞应用、发动机排放控制及汽车尾气净化处理、3D打印等，极大支撑全市相关产业领域抢占领先优势。

　　2014年，全市“东方硅谷”创业企业实现销售收入280亿元，纳税额突破8亿元，同比均实现翻番。全年销售收入超亿元和超千万元的企业分别达到20家和180家左右。

　　这些重大创新成果和“东方硅谷”创业企业，对新兴产业支撑作用明显。在物联网和生物医药领域，“东方硅谷”创业企业分别占一半以上， “东方硅谷”创业企业已成为无锡创新发展的新动力，经济高效、健康发展新优势，引领无锡新兴产业快速发展，这里正在从“技术洼地”走向“技术高地”。

　　“今年，我市要抓住国务院加快国家自主创新示范区建设的新机遇，在工作思路上亮出新观念，在工作方法上拿出新举措，在工作作风上展现新气象，克服各种客观困难、突破各种机制束缚、解决各种疑难问题，推动各项工作在新常态下不断迈上新台阶；要更加注重创新驱动，促进经济发展动力从传统增长点向新的增长点转变，推动经济发展加快从中低端向中高端水平迈进，以新作为、新突破掀开无锡发展的新篇章。”无锡市市长汪泉对记者说。