2013年，营口高新区被辽宁省政府金融办确定为科技金融结合试点园区。短短2年，高新区加快构建创新服务体系，扎实推进各项科技金融工作，创新融资方式工作，借助种子基金、创新发展基金、担保公司、小贷公司等优势特点，不断完善支撑科技创新创业的金融服务功能。

　　年初以来，针对园区中小科技企业融资难的问题，高新区积极与银行机构、股权中心、证券公司、担保公司、保险公司等近20家金融机构展开合作探讨，针对创新企业融资需求，形成了“助保贷”“履约保证保险”“产业引导基金”“成立创业投资机构”四种科技金融服务新模式，提高金融对企业更好更快发展的支撑作用。

　　传统融资模式与创新融资模式相结合

　　与建设银行营口分行合作开展的“助保贷”业务，首先由高新区和建设银行共同筛选认定的优质小微企业进入“小微企业池”，池中企业按贷款额度缴纳2%的助保金，高新区安排不最低500万元专项资金作为风险保证金，风险保证金与助保金形成“助保金池”，形成资金的规模效应和杠杆放大效应，建行将以高新区风险保证金（第一年）10倍、（第二年）15倍的比例对高新区科技型中小微企业池企业发放“助保贷”业务贷款。营口高新区管委会负责对园区内申请助保贷业务企业进行资格初审和推荐， 建设银行营口分行对通过初审企业进行“助保贷”资信审批及放款，建行准入的营口莲发担保公司对园区内无任何抵押物的贷款企业进行贷款担保。

　　与银行、保险公司联合开展的“履约保证保险”业务，是由高新区管委会财政投入科技金融专项资金，搭建科技型企业融资平台，由政府、银行、保险公司按照一定比例共同为科技型中小企业贷款分担风险的业务，履约保证保险是指保险公司向履约保证保险的受益人（即债权人，这里专指银行）承诺，如果被保险人（即债务人，这里专指借款企业）不按照合同约定或法律的规定履行义务，则由该保险公司承担赔偿责任的一种保险形式，银行针对购买“履约保证保险”的企业提供贷款的融资产品。兴业银行将以风险补偿金5倍的比例对高新区内有部分抵押物的科技型中小微企业发放业务贷款。

　　与交通银行辽宁省分行合作开展的产业引导基金业务，是高新区与交行以2∶8的比例各自出资，通过投融资和借贷方式，支持高新区高新技术产业发展，解决高新产业融资难题，促进高新区经济快速、持续、稳定发展。通过与兴业银行股份有限公司合作开展的产业引导基金业务，是由高新区和兴业银行以1∶9的配比出资，通过借贷方式，支持高新区高新产业融资贷款，解决高新产业融资难题，促进高新区经济快速、持续、稳定发展。

　　创业投资机构是由高新区管委会、招商证券及由招商银行引入其他机构按1∶1∶1的比例共同发起设立的创业投资机构，以购买股权形式为企业提供融资服务。创业投资机构市场运作，独立运营并由出资方监管审批。联合成立领导小组，创投机构管理工作领导小组办公室设在高新区，作为日常运行的管理机构，负责建立管理制度、召开联席会议、参与决策和风险把控、协调对接、推荐企业等工作，小组成员部门要加强沟通，各司其职，确保工作高效开展。

　　银企合作破解科技型企业融资瓶颈

　　在持续完善的创新体系扶持下，营口高新区内企业原始创新、集成创新硕果累累，目前取得各类国家标准及行业标准20多项，多项成果达到国际、国内领先水平。拥有多个领域多项“国内第一”，包括“泡沫碳化硅”“矿山精确定位监视监控多功能管控系统”“铅酸电池制备”“改性高硅氧纤维”“流式细泡仪”项目等，成为推动高新区主导产业进步的重要力量。

　　作为辽宁省科技金融结合试点园区，高新区针对园区中小型科技企业融资难的问题，走出去、请进来，积极搭建科技金融服务平台，完善投融资政策支持体系，吸引金融机构、投融资中介服务机构、信贷担保机构聚集园区，展开多层次科技投融资服务。

　　推进企业利用场外市场融资。2014年4月25日，高新区与辽宁股权中心签署战略合作协议，以此为契机，向园区内财务状况较好、发展潜力较大，有融资需求的重点企业进行广泛宣传，动员企业在科技版挂牌。经过努力，园区内共有瑞华科技、中润环保、大和制衡、天之蓝环保、临潼维宁、隆盛实业等6家企业在辽宁省股权交易中心科技版挂牌展示，通过股权定向增资、企业私募债等方式提高直接融资效率。下一步，将加快辽宁省股权中心在高新区设立服务窗口事宜，近距离为园区企业提供点对点式的金融支持服务。

　　培育企业多层次资本市场融资。目前，高新区与东吴证券已建立合作关系，双方联合召开针对园区企业上市挂牌的培训会议，组织园区财务指标好、资信度高、发展潜力大，具备上市、挂牌的13家重点企业参加，会议达成进一步意向企业6家。其中，卓异装备拟在中小板上市，巨成科技、因科瑞斯、埃斯威特、爱德科技、临潼维宁拟在新三板挂牌，下一步将加大宣传力度，拟与东吴证券共同到有意向的企业调研，进行现场指导，完善上市挂牌前的各项准备，力争年底前实现一家企业上市，利用多层次资本市场快速融资。

　　协调银行量身打造融资产品。此前，营口高新区和多家银行机构以座谈会的形式进行沟通，了解多渠道的融资方式，会同银行深入企业现场调研，解决企业融资的实际困难。通过和营口银行共同到博创重工调研，推出了设备按遏贷款模式、融资租赁的模式；通过和招商银行签订战略合作协议，在园区的企业专项补贴未到位的情况下，实行补贴贷和应收账款贷等模式。同时，高新区与多家金融机构建立良好的合作关系，时刻了解银行的创新型产品，并根据每家企业具体情况，选择不同金额机构对企业进行上门服务、推荐金融产品。

　　完善企业融资需求数据库。年初以来，高新区与市银监局、各金融机构开展合作，采用“银企”对接方式，目前已完成调研园区60家企业融资需求，拟于年底前建立起完善的高新区企业融资需求信息库，通过了解银行金融产品、调研企业融资需求情况、为有针对性开展企业融资工作，助推企业快速健康发展。