□南京农业大学实习生 田博雅

　　金证券记者 江芬芬

　　1月5日，国务院法制办公室将国税总局、财政部起草的《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》（下称《意见稿》）全文公布，并向社会征求意见。值得一提的是，《意见稿》明确规定网络交易负有纳税义务。虽然具体细则还需进一步制定，但电商征税这只靴子即将落地。

　　“纳税识别号”破征税难题

　　《意见稿》第十九条规定称：“从事网络交易的纳税人应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开税务登记的登载信息或者电子链接标识。”

　　《意见稿》同时提出，未来每个公民都将拥有一个由税务部门编制的唯一且终身不变、用来确认其身份的数字代码标识，这个“纳税识别号”覆盖到自然人，很可能成为第二张“身份证”。

　　“国家并没有给电商免过税，但是存在一些中小电商因没有适合的税务登记类型，而相关信息又不在税务机关掌握范围的情况，因而造成了这种局面。”社科院财经战略研究所税收研究室主任张斌认为，税收账号明确到人，那意味着以后在家开网店的小电商，也将按照自然人纳税人管理，有了纳税识别号就不存在以前的税务登记问题了，纳税理所当然。

　　百万苏商影响几何

　　江苏省统计局提供的数据显示，目前江苏网商总数超过100万，南京地区尤其电子商务发展繁荣。据悉，南京2015年网络零售额有望超过1000亿元。

　　“淘宝等电商平台上的大多数卖家，都是没有正式工作的，网店营业收入是他们的主要生活来源。从这个角度来说，征税额度不宜高。”著名财税专家、中央财经大学研究生客座教授马靖昊对《金证券》记者称。

　　去年10月份，国家加大小微企业税收支持，对月销售额3万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对月营业额3万元以下的营业税纳税人，免征营业税。市场普遍认为，即便电商征税成为现实，年销售额不超过36万元的网店，都能够享受上述优惠政策。

　　而根据阿里巴巴公布的数据，目前95%的淘宝卖家营业额在24万元人民币以下，大多数不在能征税的范围内，而有规模(月成交额高于10万元)的卖家，大部分都已注册为企业法人，入驻天猫商城，已经接受国家的工商与税务登记的严格监管。

　　消费者担心成本转嫁

　　采访中，马靖昊坦承，国家按照纳税人识别号对淘宝店家征税，一些店家还是会钻空子，因为现在的税收政策是以票控税，有一些店家如果想逃税，可能就会不走淘宝的支付系统，国家对于店主的行为实际是比较难以监控的，就算监控，成本也比较高。

　　有市民也担心，网店征税后这部分开支将转嫁到消费者身上，“羊毛出在羊身上”，到时导致网上买东西也不会比实体店便宜。对此，一位年销售额在50万左右的淘宝店主称，“涨不涨价，还得看最终出来的细则，现在竞争这么激烈，我们也不敢轻易涨价。”