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专家总结郑东新区成功经验:顺势而为 因势利导

  • 发布时间:2015-03-03 16:52:00  来源:中国广播网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  央广网财经3月3日消息 据经济之声报道,过去几年,一些地方在城市建设中盲目发展新区,结果新区变空城、鬼城的事例引发了很多关注。而最近几天,关于个别鬼城出现逆袭的新闻开始见诸报端,甚至有媒体得出结论,“鬼城论”已破产、一类鬼城必然复活。

  在一些媒体的报道中成功实现逆袭的是曾被外媒称为“中国最大鬼城”的郑州市郑东新区,截至2013年底,郑东新区100平方公里左右的建成区内,共有人口103万,2014年,郑州市各区域成交土地价格波动相对较大,但郑东新区土地单价最高,如今整个郑东新区已经很难再找到1.5万元以下的房子,同时郑东新区目前已累计入驻各类金融机构226家。

  但是在郑州当地人眼里,郑东新区根本谈不上什么鬼城复活和逆袭,早在2010年底,美国一家名为“商业内幕”的网站公布了若干幅郑东新区的卫星图片,称其可能是中国最大的“鬼城”。这一报道就遭到了郑州官方的强烈反对,新区管委会发布数据说,郑东新区CBD入住率达到90%。

  由于郑东新区的相关报道,这几天在网络上搜索“鬼城”,会看到很多类似““鬼城论”已破产、一类鬼城必然复活”、“中国三类鬼城最可能复活房价上涨”的报道,仿佛一些让人担忧的二三线城市楼市前景也现出了希望。但是,我们认为,郑州具有独特的地理和区位发展特点,郑东新区最初的规划设计就是和整个城市发展相适应的,但并不是所有地方的新区、鬼城都能实现所谓的逆袭和复活,在我国城镇化进程中,一些地方盲目建设导致空城、鬼城的问题仍然需要警惕。

  经济之声特约评论员、中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌对此解读。

   经济之声:最近关于郑东新区鬼城逆袭的报道很多,但是在当地人的眼里,这个根本谈不上复活逆袭,因为郑东新区一开始就不是鬼城,您也在郑东新区做过调研,对于所谓的鬼城的逆袭的说法您赞同吗?

  马庆斌:鬼城之说最初不是源于咱们的国家,而是一些学者针对国外发达国家在推进城市建设中,比如一些工业城市,因为不适应技术进步和经济发展的需要,最后导致经济凋敝,人口大量的外迁,形成了所谓的空城、鬼城。在我国的过去很多年,的确存在这样的现象,比如城市建设过快,为了建成而建成,为了GDP而建城,就使得一些的城市建好以后的无人居住,被国内外一些媒体定义为鬼城。这一定义,客观上讲,反映了过去很多年城市传统的发展模式的弊病。但是也不能不承认存在一些的偏激的观点,一些媒体看见一些地区,建成新城就扣上鬼城的帽子。因为城市的建设必须有一个过程,人和城之间有一个良性的过渡。从现在郑东新城的成绩来看,当初被扣上鬼城的帽子也是躺着中枪的。

  经济之声:也有观点认为,这个新区的建设入住,乃至于发展,这是一个过程,这是需要时间的,郑东新区可以发展成今天这样的,那么全国范围来看,一些空城鬼城,在经历了一定的发展阶段以后也都是可以实现复活逆袭的。这个观点是不是也有点太绝对了呢?

  马庆斌:首先,郑东新区从当初被一些舆论带上最大鬼城的帽子,到今天的所谓的逆袭成功,从一个舆论眼中的鬼城变成一个活力之城,这不是偶然的。也就是在中国的城市化进程中,鬼城现象不像一些人说的那么严重,但是也不能说一些地方不顾实际盲目建设新城,最后留下了烂尾楼、空城计的现象。关键是从这个案例中,我们能不能找到为一些已经成为鬼城的救助机制,或者在未来的建设中避免出现鬼城找到一些思路。

  经济之声:您也反复强调了在我们国家城镇化的过程当中,对于城市的盲目扩张、盲目建设的问题,还是要保持警惕的,怎么才能够的真正避免所谓的鬼城和空城问题的出现呢?

  马庆斌:如果对郑东新区做一个解剖麻雀的话,我想它的成功可以总结为,就是在城市建设过程中一定要顺势而为,而且要因势利导。所谓顺势而为,比如像郑东新区为什么能成功呢?因为它正好处于一个中部崛起比较迅猛的阶段,中部地区在四大经济板块中的经济发展的=速度最近几年是最快的。另一方面,河南的整体城镇化水平只有45%左右,它与全国的城镇化水平差8、9个百分点,也就是处于一个相对快速的城镇化的建设过程中,不缺人。它作为一个省份城市吸引力也很强,比如2013年9月份,郑州的市区流动人口就340万,而且以每年25%的速度在增长,密度在全国排第二,也就是城市本身需要一个空间的扩展。也就是说当时的新城的建设,从某种程度上来讲,是当时决策者的顺势而为。

  另外,还有就是决策要科学,也就是能否因势利导问题,这个势就是规律是市场。也可以总结为八个字,比较成功的新城,那就是一定要实现产城融合,新老结合。像郑东新区,它不是简单的摊大饼,它是有产业基础的,比如以航空、物流,国际性的航空大物流。

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