2014年两会期间，财政部教科文司、文资办收到建议提案分别为451件、24件。按照财政部关于“由应对式答复变为主动式办理”的要求，教科文司、文资办创新方法、加强沟通，不仅全部按时保质完成建议提案办理工作，更通过多种方式、多种途径的沟通交流，获得了代表委员们的理解和支持。其中，教科文司5件建议答复件和3件提案答复件获得部优秀答复件，文资办1件提案答复件获得部优秀答复件。

　　突出重点，增强办理实效

　　建议提案办理前，教科文司、文资办对近年来代表委员反映比较集中、涉及重大政策问题的建议提案进行科学分类、重点研究，同时把建议提案办理工作与完善政策、推进改革、加强管理有机结合起来。

　　如中央财政科研经费管理改革就是代表委员长期关心的问题。在去年的两会上，很多代表围绕这一内容从不同侧面提出建议，教科文司聚焦科技界普遍需求，认真梳理了建议提案中反映的问题，进行重点办理。

　　“财政部办理的建议，我非常满意。”中国科学院微生物研究所原所长、中科院院士方荣祥在接受记者采访时说，他们在调研中发现，我国目前科技经费还有不少不规范的地方，使用效率有待提高，有些环节甚至存在浪费的现象。“为此我提出了6条建议。”他告诉记者，“我很快就得到了来自财政部的函件，对我们提出的建议逐条进行了回复，对我们关切的问题解释得很清楚，非常到位。不仅有政策依据，还有实际行动。”

　　记者在采访中了解到，为加强与代表委员的沟通交流，教科文司领导带队深入基层，多次到代表委员所在单位开展调研或座谈摸清情况，听取意见、研讨思路，得到很大启发。如在研究起草《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》过程中，专门听取代表、委员的意见建议，并充分吸收采纳，该意见已于2014年3月由国务院印发，从多方面对科技人员及社会关注问题进行了回应。

　　此外，教科文司上下联动，结合部分代表、委员和相关方面反映的科技资源分散重复问题，在进行深入研究和听取部分代表、委员意见的基础上，按照中央和部党组的部署，会同有关部门集中力量起草了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案》，经中央政治局常委会审议通过后，由国务院于2014年12月印发。

　　国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇在接受记者采访时称，过去有大大小小的科技计划、专项和基金近百个，分散在30多个部门进行管理，存在着多头配置、部门分割、分散重复和封闭的现象，所以使用效率不高。新的《方案》将彻底改变政出多门、九龙治水的格局。

　　针对相关方面反映强烈的科技成果使用处置审批多、处置收入实行上缴、科研人员激励不足，影响科技成果转化的问题，结合代表提出的从产权重构层面加快科技成果转化的意见建议，会同有关部门经过认真研究，起草了《深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》，经国务院批准后印发。

　　“这次改革涉及科技成果使用、处置和收益各个环节，是对现行有关政策的重大突破。”教科文司有关负责人告诉记者，该通知已于2014年9月印发，并于2014年11月正式启动了改革试点。

　　文资办针对代表委员提出的关于改进投放文化产业发展专项资金、引入风险投资以及资金评审遴选工作等方面的建议，详细回复了文化产业发展专项资金在注资引导中央和地方文化产业投资基金、实施文化金融扶持计划等方面的情况。同时，以此为契机，进一步改进专项资金管理工作方法，在申报环节引入在线申报系统，在评审环节扩大专家库数量，并首次对项目安排情况予以公示。下一步文资办还将根据委员意见，不断规范完善操作程序，巩固实施文化金融扶持计划，加强调查研究，探索专项资金基金化管理新路径，使有限的财政资金效益最大化和效率最优化。

　　创新方式，赢得理解支持

　　记者在采访中了解到，为增强建议提案答复的针对性和准确性，增进与代表委员之间的理解，教科文司、文资办按照部里的要求，积极创新提案办理方式，既“请进来”，又“走出去”。

　　教科文司领导带队利用深入基层调研机会，专程赴天津、贵州、山东、广西等地与代表委员面对面沟通，就地方高校负债、向民办高校购买服务、新药创制专项管理、促进文化消费、基础教育和职业教育改革发展等问题，听取代表委员的意见和建议，并从政策和实际操作层面，逐一回应了代表委员提出的问题。

　　为使改革更加“接地气”，提案办理相关负责人还在工作之余利用散步、出行、购物的机会，在居民小区、出租车上、街边餐点等地，与群众拉家常，了解进城务工人员随迁子女接受义务教育等各项民生政策的实施情况。

　　文资办会同国家新闻出版广电总局召开座谈会，征求著名作家张抗抗、刘恒、于丹等对扶持实体书店发展的具体意见，并在文化产业发展专项资金重点项目中给予支持。

　　除了做好答复工作外，教科文司、文资办还注重建立办理后的长效联络机制，研究出台了有关中等职业教育免学费补助方式政策、建立高等职业教育生均财政拨款制度、提高学生营养改善计划膳食补助标准、促进传统媒体与新兴媒体融合发展、支持电影产业发展等，部分建议提案的答复意见已经体现到明后年工作部署和预算安排中。这些做法，赢得了代表委员们和社会各界的肯定。