中国通信市场的最大一只“靴子”终于落地，4G市场再现“三国逐鹿”格局。工信部昨天向中国联通和中国电信发放LTE FDD牌照，中国通信市场进入两大4G制式（TD-LTE和LTE FDD）的竞争阶段，两家运营商能否凭借混合运用两种4G技术迎头赶上中国移动成为最大悬念。这也为深圳通信产业带来利好，预计通信网络设备、手机终端等领域的数百家厂商都将获益。

　　■ 深圳特区报记者 吴凡

　　4G竞争步入白热化

　　TD-LTE和LTE FDD是全球两大4G制式，后者是欧美各国主要采用的4G制式，何时能在中国市场落地一直是业界焦点。工信部发牌后，中国联通和中国电信均拥有TD-LTE、LTE FDD两张4G牌照，中国移动只拥有TD-LTE制式4G牌照。

　　广东联通和广东电信昨天也随即宣布启动4G商用，此前深圳被两家运营商同时选中成为TD-LTE和LTE FDD混合组网的试点城市。

　　两家运营商昨天均对本报表示，FDD牌照的发放有利于电信行业及公司业务的持续发展，并可促进信息消费和经济增长，但同时会加剧市场竞争。

　　中国电信透露，今年将积极发挥宽带固网与天翼4G网络整合的全业务运营优势，全年将投入160亿元，打造针对不同群体的双4G特色终端促进业务普及。截至目前，市场上在售天翼手机大约1150款，其中4G终端超过100款。

　　中国联通谈到，得到FDD牌照后，将加快扩大移动宽带网络覆盖，提升网络速率，进一步巩固和增强核心竞争力。

　　去年6月份，工信部向电信和联通颁发TD-LTE/LTE FDD混合组网试商用经营许可，截至去年底，电信和联通双4G混合组网试验城市均达56个。

　　后发能否居上存悬念

　　2013年12月4日，工信部正式发放4G牌照，三大运营商均获得TD-LTE牌照，中国联通和中国电信因为网络平滑升级的原因更期待LTE FDD牌照，获得牌照后并未进行大规模网络建设和市场推广。一直主导TD-LTE制式的中国移动则大举发力。

　　工信部指出，截至2014年底，中国TD-LTE网络已经实现全国绝大部分城市、县城的连续覆盖，发达乡镇、农村的数据业务热点覆盖，建成TD-LTE基站75.8万个，发展4G用户约1亿户。根据三家运营商的数据比较，中国移动的4G用户数、TD-LTE基站数占了其中九成。

　　艾瑞专家麦浩超指出，在联通和电信苦等FDD牌照的一年里，中国移动一举扭转3G时代的网络弱势局面，市场再度回到2G时代“二追一”的格局。

　　FDD牌照千呼万唤始出来，两家运营商摩拳擦掌。中国联通表示，今年中国联通移动宽带网络要实现覆盖到村，人口覆盖率不低于95%。中国电信则放言，2015年中国电信的4G用户数目标为1亿。

　　深圳产业迎来更多机遇

　　截至目前，中国已成为全球最大的通信市场，基站设备、手机终端等细分领域的研发水平和销售额均领跑世界，深圳通信产业一直是其中的主力军。此次FDD牌照发放，两大运营商加速全国建网和终端采购，深圳通信产业也将迎来更多机遇。

　　最新统计显示，全球已实现4G商用的国家和地区超过112个，4G商用网络逾331张，这其中近九成为FDD网络，华为、中兴合计在全球获得逾500个4G建网合同。此次两大运营商铺开全国FDD网络建网布局，华为、中兴预计将获得显著份额，同时带动深圳的天线、电源、主板等数以千计的配套企业获得订单。

　　LTE FDD和TD-LTE双4G手机布局方面，华为、中兴、酷派、TCL等深企也走在最前端。截至目前，华为荣耀6 plus、中兴青漾2、酷派T1等均是双4G手机中的最热销款式。

　　麦浩超预计，国内FDD牌照发放将带来数以百亿元计的市场“蛋糕”。这其中，全球通信设备厂商前五居其二、全球手机厂商前十居其四的“深圳军团”将获益不少，进一步拉动深圳本地通信产业链的发展升级，同时对于“中华酷”等主要深企拓展美国终端市场也将起到良性促进作用。

　　短评

　　充分竞争才能多方共赢

　　27日，工信部正式向中国电信和中国联通发放FDD经营许可。从此，我国4G市场开启双制式同台竞技时代，竞争将有力促进我国移动互联网产业的发展，消费者也有望享受到“资费更低”“覆盖更好”“网速更快”的服务。事实证明，只有破除垄断坚冰，引入充分竞争，才能实现行业、企业、消费者共赢。

　　一直以来，通信运营商4G业务的服务质量饱受消费者质疑，其症结就在于行业竞争不充分。工信部首次发放4G牌照一年多来，我国4G行业虽发展迅速，却已形成中国移动4G“一家独大”的局面，就算对服务不满意，消费者也因选择面狭窄而无可奈何。长此以往，不仅阻碍我国4G产业的健康发展，消费者也注定与高质量服务无缘。

　　垄断是行业发展乃至国家经济社会发展的毒瘤。垄断行业缺乏竞争压力和外部制约监督机制，最终受损的是消费者权益和社会公平。垄断企业“躺着都能挣大钱”，不仅妨碍产业效率的提升，整个行业也将因此丧失发展动力。垄断行业还可能成为滋生腐败的温床，去年以来多名央企高管落马就是明证。

　　唯有打破垄断坚冰，引入充分竞争，才能实现多方共赢。FDD牌照的发放，就是在4G领域引入竞争，行业发展被注入一针“强心剂”。未来，消费者也能享受到更优质的服务。

　　在发达国家，通信、能源等关系国计民生的行业早已充分市场化。我们要牢牢把握全面深化改革的机遇，对包括通信业在内的垄断行业动真格，根除垄断顽疾，给行业发展注入竞争动力，让消费者自由放开选择、自愿舒心消费。

　　（据新华社北京2月27日电）