时报讯（见习记者 牛婧文）日前，天津市政府正式发布了《天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划方案》，方案指出，“一区二十一园”将按照“一线、两带、一城”的概念规划空间和产业布局，并通过设立引导基金、探索创新动态评价体系等多种举措，确保自创区在全市形成产业链、创新链、服务链、资金链协同互动的发展格局。

　　产业布局呈现“一线两带一城”

　　根据规划方案，“一区”代表的是天津国家自主创新示范区，“二十一园”即是在各区县、滨海新区有关功能区分别规划建设的21个分园。未来，本市将在这片244.67平方公里的大地上建设出“一线、两带、一城”的特色产业聚集区。

　　“一线”指的是京津科技新干线，从北京中关村到天津滨海新区，借重首都创新资源，构建本市高新技术产业发展中轴线。将重点建设京津协同创新载体，承接首都科技成果和资源溢出，大力发展电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业等区域主导产业，持续做大高端装备、新能源新材料、节能环保等特色优势产业。

　　“两带”则是围绕“一线”主轴延伸形成的两条高新技术产业研发转化带。向西重点布局华苑科技园及南开区、西青区、静海县各分园，发展以新能源、新材料、新一代信息技术、科技服务业、高端装备制造等主导产业，培育发展大健康产业；向东重点布局津南区、东丽区、宁河县、蓟县各分园，形成以高端装备制造、汽车零部件、科技服务业、现代农业等行业为主导的若干个产业集群，促进周边高校及科研院所科技成果转化与资源开放共享。

　　“一城”指中心城区，包括市内六区各分园，以研发设计、科技咨询、文化创意、科技金融、创业孵化等科技服务业和现代服务业为主导，形成各具特色的空间与产业布局。

　　多管齐下保障“自创区”建设

　　为了加快推进天津国家自主创新示范区“一区二十一园”的建设，本市相关部门正在研究制定发展政策及规划，并着手设立天津国家自主创新示范区自主创新引导基金，用于建设完善创新、创业服务体系，建立产业发展母基金，吸纳社会资本跟进投入，重点支持人才创新创业、支持战略性新兴产业和高新技术产业创新发展、支持企业国际化发展和引进培育高端人才、支持创新型产业联盟和产业集群发展。

　　有关部门还将探索“创新资源集聚利用动态评价体系”。结合市级高新区的管理及评价考核体系，加强各园区创新资源聚集利用和经济效益的统计分析与动态监测，构建科学评价机制。组织对各园区建设及创新资源利用情况的定期考核评估，根据评价结果对各园区实行动态管理，建立相应的激励与退出机制。

　　与此同时，本市还将建立项目前期准入、中期监管和后期退出的高效管理机制，确保各园区企业的类型与园区的战略发展规划相一致，保证入驻企业和项目的质量，从而使本市的自主创新能力到2020年得以显著增强，进而把天津国家自主创新示范区建设成为真正意义上的创新主体聚集区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区。