把创新驱动战略落到实处
- 发布时间:2015-02-27 05:22:03 来源:经济日报 责任编辑:罗伯特
发挥科技创新的战略支撑作用,健全市场导向机制和产学研协同机制,启动实施企业技术创新工程,提升企业创新主体地位。推动产业技术创新、关键共性技术攻关和集成创新。培育科技创新能力强、拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术产业集群。构建有利于科技创新、创业和现代服务要素聚集机制,完善农业科技创新和成果转化体系,加快国家农业科技城、优势产业园区和中国-中亚科技合作中心建设。高度重视人才队伍建设,创新培养、引进、激励人才发展的体制机制。 ——摘自2014年新疆维吾尔自治区《政府工作报告》
2013年,新疆科技进步明显加快。创新体系日趋完善,成果不断涌现。120项工业类自治区重大科技专项、高新技术研发、中小企业创新基金项目加快实施。建成7个国家高新技术产业化基地和电子新材料创新型产业集群。昌吉国家农业科技园区全国评估名列第一。生态环境、地质矿产、新材料等科研项目纳入国家“973”计划。专利授权量增长47.1%,发明专利和企业专利分别增长21.5%和55%。
一、要素投入及主要科技产出指标
1、全社会研发经费
2013年,新疆全社会研发经费为454597.9万元,全社会研发经费强度为0.54%。
2、全社会研发全时人员数
2013年,新疆全社会研发全时人员数为15811.1人年,每万名就业人员中研发人员为14.42人年/万人。
3、专利授权量及每万人发明专利拥有量
2013年,新疆专利授权量为4998件,2013年每万人发明专利拥有量为0.22件。2014年前11个月专利授权量为4626件。
二、自主创新能力建设主要指标
1、重大项目
目前,自治区“十二五”重大科技专项获得自治区财政支持1.6亿元,带动社会投入7.4亿元以上,直接新增产值近60亿元,新增利税5.14亿元,解决就业人数近千人,培训各类科技人员7万多名,建设示范面积36万多亩,涌现了一批新成果,成为加快转变经济发展方式、振兴区域经济的重要引擎。
2、科技创新平台建设
推进乌鲁木齐、昌吉等首批全国创新型试点城市建设,加快推动奎屯市、库尔勒市、克拉玛依区、乌苏市等建设自治区级创新型县市区。“中国—中亚科技合作中心”建设方案和运行机制已初步形成,“中心”被科技部认定为国家国际科技合作基地(国际创新园类)。中塔农业科技合作园、中亚地区生态环境保护、中哈、中塔地质科技交流合作平台建设稳步推进;中俄哈蒙阿尔泰区域合作机制不断完善。
3、开放合作与人才引进
新疆依托全国科技援疆机制,深化区内外科技合作。推动克拉玛依市与四川省科技厅、乌鲁木齐市与重庆市科技局签订了科技合作框架协议,实现了科技援助地州市的全覆盖。
4、政策保障
2014年1月,自治区召开科技创新大会,就全面贯彻实施《关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设的意见》及其《任务分工》进行了动员和部署,加快形成了创新型新疆建设的强大合力。9月,自治区人大常委会审议通过了《关于强化实施科技兴新推进创新驱动发展的决定》,开启了科技兴新战略强化实施的新阶段。
三、重点领域成果与成效
1、高新技术产业发展
在推进新型工业化方面,继续实施太阳能、风能、特高压输变电、双语教学等自治区“十二五”重大科技专项,着力攻克产业关键技术,抢占产业技术制高点。紧密围绕电子信息、新材料、先进制造、新能源等领域重大技术需求,促进战略性新兴产业发展壮大和优势特色产业改造升级,重点支持医药及生物技术等领域科技型中小企业的科技研发。新认定乌苏等5个自治区级高新区。积极推动科技与金融结合,探索建立科技部门和金融机构、创业投资机构之间的“互荐”机制。
2、科技支撑新农村建设
新疆进入第四批国家农村信息化示范省建设行列。加速推进新疆国家现代农业科技城建设,落实政府引导资金3000万元。新增呼图壁等12个自治区级农业科技园区。马产业、农业种质资源、农业节水、设施农业、特色林果产业等“十二五”重大科技专项和重点科技项目启动实施。农业科技进步贡献率逐年提高,农作物良种覆盖率超过90%,实施科技特派员创新创业行动计划,全区7236名科技特派员服务覆盖全区所有乡镇场。
3、民生科技领域
大力实施科技民生实事工程,34个项目获得国家科技富民强县专项行动计划和自治区科技富民强县工程支持。国家科技惠民计划以科技进步促进民生改善,其中“岳普湖县苦咸水淡化民生科技示范工程项目”解决了69所学校25000多名师生安全饮水问题。
4、技术市场合同交易额
2013年,新疆技术市场合同交易额为28370.11万元。
5、每万元GDP能耗
2012年,新疆万元GDP能耗为1.58吨标准煤。
四、关于深化科技体制改革的进展和成效
制定出台了《关于进一步规范自治区科技计划项目管理工作的通知》,采用负面清单的管理办法,对科技计划项目运作及经费管理作出具体要求。加快建立自治区基础条件资源数据库和大型仪器共用协作网。
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