2015年春运期间，全国铁路预计将发送旅客2.89亿人次。按铁路部门规定，动车、高铁乘客均可凭车票免费领取一瓶“西藏5100冰川矿泉水”。然而，记者赴多地调查发现，免费水发放随意、地点不明显，超过一半旅客喝不到。与此同时，在铁路建设负债水平居高不下的背景下，免费水生产商毛利润多年超70％，净利润6年涨近40倍。

　　现 象

　　大站难喝到

　　记者在上海火车站看到，车站内有10余个候车室，赠水点却只有1个，且在12号候车室北侧，位置不容易找，只有一部分旅客能看到。在南京南站，近40个检票口中只有Ａ10口有1个取水处。“早上到了取水点，往往卷帘门还关着，喝到水是小概率事件。”旅客叶先生说。

　　小站喝不到

　　多数更小的车站不发水，基本喝不到。2月8日，在安徽蚌埠站，工作人员明确告诉记者，多数时间没有西藏5100矿泉水赠饮。一位服务人员说，已经有一段时间不设赠水点了，“春运一忙，发水时有时无。”

　　有的随便拿

　　还有一些车站赠水可以“随便拿”。记者在厦门北站的赠水点看到，多达数十箱的赠饮瓶装水在高峰时段却无人管理，路过就可以随便拿。而在南京南站，发水人员也表示“原则上一票一瓶，但是多拿一瓶也无所谓”。

　　免费水背后藏三大疑问

　　那么，发放数亿瓶的免费水由谁来买单？铁路上海站一位客服人员说：“动车组票价中没有包含5100矿泉水价格，而是增值服务和营销手段。”记者在沿线高铁站点也看到，多数车站均在赠水点公告中声明，票价中不含“5100免费水”价格。不过，尽管免费水是无偿向消费者赠送的，但仍由铁路部门花钱采购。据了解，每瓶“西藏5100冰川矿泉水”的生产商，均是西藏5100水资源控股有限公司。香港中央证券登记公司提供的信息显示，这家公司在香港联交所上市，注册地是英属开曼群岛，公司的大股东则注册在美属萨摩亚群岛，是一家外资控股企业。

　　1——招标信息长期未公开。公告显示，2008年到2013年的6年间，西藏5100公司营业收入增长6倍，净利润增长40倍，其中2013年毛利润超过70％。最高峰的一年，近90％的瓶装水都卖给了中铁快运。法律人士表示，按照现行招标投标法，在我国境内使用国有资金投资或国家融资的项目必须进行招标。但近年来，中铁快运、5100公司从未公开任何招标程序。

　　2——采购价比零售价还高。据西藏5100公司北京管理平台大客户部销售人员介绍，该公司的330毫升装矿泉水有两种规格，一种是白色瓶盖的“铁路专供版”，还有一种是蓝色瓶盖的普通零售版。以2013年为例，根据上市公司公告，中铁快运“买水”就花了3．23亿元，采购价约每瓶2．15元。但目前在淘宝等电商网站，白瓶盖的“铁路专供水”最低售价为2元一瓶，还不乏“买2箱送1箱”优惠。

　　3——巨款买水要乘客分担成本。从2008年首次采购至今，中铁快运累计已投入15．92亿元“买水”。北京交通大学交通运输经济研究中心副主任李红昌认为，即使赠饮成本不包含在票价内，每年数亿元的采购开支，最终还是由国企、乘客埋单。

　　垄断问号如何消除

　　专家指出，在我国，铁路仍是以国有资产投资为主的公共服务产品。李红昌表示，国家铁路的采购效率和质量，是涉及公民切身利益的重要问题，必须及时公布招标信息，保证程序合法。有专家建议，与其花大钱赠送不易喝到的水，不如改善车上供水服务、降低餐食售价以真正惠民。

　　一些旅客表示，我国铁路部门的服务质量、市场意识近年来正在改善。对发放免费水的标准和必要性，一方面可完善公开听证机制，另一方面也要提高采购的透明度。“任何性质的企业和产品，都不能依赖公共服务渠道搞倾销或不经招标形成垄断。”上海华荣律师事务所合伙人许峰说。据新华社