又是一年春来到，都市圈各地“两会”正在如火如荼召开。新年新气象，哪些“新常态”悄然融入民众生活点滴？新的一年又将有怎样的变化？且看本报记者带来的济南都市圈部分地市“两会”专题综合报道。德 州

　　2015年经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值增长9%，公共财政预算收入增长11%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口增长5%，实际利用外资平稳增长，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%、11%，城镇化率达到51%以上，城镇登记失业率控制在10.4‰以内，节能减排确保完成省下达任务。

　　2015年，德州市政府继续加大民生投入，集中组织力量组织实施“六大民生工程”，包括就业创业提升工程、城乡教育提升工程、健康养老提升工程等。

　　以解决结构性失业和高校毕业生就业为重点，抓好创业孵化基地、创业园区和各级人力资源市场建设。大力提升中小学校舍标准化水平，建设省级标准化幼儿园70所，新增幼儿学位1.2万个。

　　大力发展养老服务产业，编制养老事业和产业发展规划，筹备建设市级颐养中心，新建城市社区日间照料中心57个、农村幸福院32个，新建、改造养老床位9000张，争取实现城市社区全覆盖、农村社区半覆盖。鼓励社会力量兴办养老服务机构，规划建设太阳庄园银龄公馆。

　　着力提高弱势群体保障标准，城市低保标准提高到每人每月380至400元，农村低保标准提高到每人每年不低于2600元；农村五保集中、分散供养标准分别提高到每人每年4300元、3300元。加强农村精准扶贫开发，完成8万贫困人口扶贫任务。开工建设保障性住房16380套，基本建成8000套。

　　抓好文化遗产保护，加快推进运河主城区段保护开发规划修编和实施，支持黄河故道古桑树群申报世界重要农业文化遗产。大力发展文化产业，加快文化博览园等重大文化旅游创意项目招商和建设。

　　滨 州

　　2015年经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值增长8.5%，一般公共财政预算收入增长9.5左右%，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12.5左右%，进出口总额增长8%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%、10%左右，人口自然增长率控制在8.9‰以内，城镇登记失业率控制在3.6‰以内，完成国家和省下达的节能减排目标任务。

　　社会保障方面，滨州市将全面实行农民工职业技能提升、权益保障、公共服务三项计划，实现城镇新增就业3.5万人，农村劳动力转移就业5万人。

　　养老方面，居民基本养老保险基础养老金由每人每月的75元提高到85元，推进100处养老服务设施建设，新增床位3000张，住院大病医疗救助报销比例由60%提高到70%。

　　教育方面，加快发展现代职业教育，启动“职业院校服务产业重点专业建设工程”；医疗方面，年底前所有办公基层医疗卫生机构达到省级标准。

　　城乡居民医保财政补助标准从每人每年的320元提高到380元，基本公共卫生服务经费标准从人均35元提高到40元。

　　节能减排方面，滨州将杜绝高耗能、高排放、高污染、低效益项目上马，发展节能环保产业，推广循环经济和清洁生产先进技术。

　　工业方面，2015年滨州将突出技术创新，引导区域经济转型升级。主动承接全国全省特别是京津冀、省会城市群产业转移，新上一批高端大项目。

　　农业方面，树好泰裕麦业、广富畜产公司等一批典型，扶持龙头企业，完善生产、加工、保鲜、销售一条龙服务体系，做好农超对接，实现滨州的农产品源源不断地进超市、上餐桌，直接进入消费市场。

　　服务业方面，滨州将围绕发展生活服务业，加快万达、欧尚、苏宁等大品牌落地步伐，实现城区大型服务业设施突破。大力发展电子商务，总结推广博兴草柳编、老粗布和沾化冬枣等特色产品网上购销经验，加大电商示范市场、示范企业、示范村培养力度。

　　民营经济方面，放宽市场准入，鼓励民营资本进入金融服务、公用事业、基础设施、城市建设等领域。

　　泰 安

　　2015年经济社会发展主要预期目标

　　生产总值增长8.5%左右；地方一般公共预算收入增长9.5%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长12.5%左右；进出口总额增长11%左右，实际利用外资增长18%左右；城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均纯收入增长10%左右；城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在10.39‰以内；全面完成省政府下达的节能减排任务。

　　工业方面，重点抓好投资80亿元的中国五矿甬泰（泰山）新材料科技园、投资60亿元的正大焦化180万吨冶金焦煤化工、投资60亿元的中美泰山绿色环保产业园、投资30亿元的华新金谷科技园、投资30亿元的泰山云谷互联网产业园等一批转型升级项目。

　　服务业方面，让服务业税收占比进一步提高。理顺旅游经济开发区、徂徕山汶河景区管理体制，加快两区开发建设。深度做好旅游和文化融合文章，完善“三日游”工作机制，提高旅游项目整体效益和运营水平。

　　现代商贸物流业方面，重点扶持壮大交运集团、岳华能源物流、容大医药等一批物流企业，加快建设新泰天宝现代物流园、润恒冷链物流园、宁阳康平纳四海物流园、东平现代国际物流园等一批物流园区。

　　农业发展方面，大力发展优质高效特色农业，新增茶园4000亩、苗木花卉1.5万亩；推进螭霖鱼、四大名药产业化开发。新发展农民合作社200家、家庭农场100家，新增规模以上农业龙头企业50家。

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　　你应该知道的“两会”常识

　　●政协召开为什么比人大提前？

　　人大在做决策前，要把决策先提交给人民及各界代表，在政协里面进行协商、讨论、审议，政治协商纳入决策层面中，决策前要进行充分的协商，所以政协会议在人大会议之前开。

　　●政协委员为什么有好多是明星？

　　全国政协有几个重要的界别就是“文化艺术界”、“体育界”以及“新闻出版界”，这些界别很容易出明星委员的。

　　●投票表决可以鼓掌通过吗？

　　从1949年全国政协成立到1966年，两会的投票方式是鼓掌、举手和无记名投票并用。1953年明文规定县以上各级人民代表大会选举采用无记名投票方法，但是1958年以后，各地的靠鼓掌来投票的“鼓掌通过”依然屡见不鲜。

　　二十世纪九十年代后，全国人大出现了电子投票器，支持、反对、弃权有各自不同的颜色，鼓掌通过的形式率先在全国两会上得到了废除。进入二十一世纪，南京等地的各地方两会也开始明文禁止“鼓掌通过”的形式出现，取而代之的是在投票通过之后大家鼓掌庆祝。