央广网财经北京2月13日消息 据经济之声《天下财经》报道，央行上海总部昨晚发布《上海自贸区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》，企业和金融机构可以自主从境外融入资金，这标志着上海自贸区金融改革进入了3.0时代。

　　 “金改3.0”时代，那些不同，哪些突破

　　对比此前发布的自贸区政策，这次的《实施细则》主要有五个方面创新。第一个，也是最值得注意的，就是扩大了境外融资的规模和渠道，企业和金融机构可以自主从境外融入资金。一个亮点就是上调了经济主体从境外融资的杠杆率，企业融资规模从资本的一倍扩大到二倍。二是运用风险因子等新的管理方式优化境外融资结构，将表外融资也纳入境外融资的管理范围。三是改革事前审批为事中事后监管。取消了境外融资的前置审批，扩大了经济主体的自主权。四是建立了宏观审慎的境外融资风险管理模式。五是在上海率先建立了资本项目可兑换的路径和管理方式。

　　金改3.0版的核心，应该是国际金融中心的功能要素要全面到位，资本项目可兑换全面有序实施，利率市场化全面推进等。可以说，上海自贸区的这个“金改3.0版”是要在难啃的硬骨头和关键领域取得全面突破。

　　企业、银行均受益，融资成本有望大降50%

　　这次公布的上海自贸区境外融资与跨境资金流动实施细则，可以说是很有针对性的。随着离岸人民币资金利率上扬，企业对境外外币融资渴求强烈。《细则》扩大了境外融资的规模和渠道，企业和金融机构可以自主从境外融入资金，企业的融资规模从资本的一倍扩大到二倍，融资币种从本币扩展到外币。央行上海总部副主任兼上海分行行长张新解释，一个重要的方面就是融资成本将会大大降低：

　　张新：归根结底细则总结两句话，我们给个公式，很清晰的管理规则，你们自己去计算风险，自己去管理。然后我们在这基础上，我们有自贸帐户管理系统，实时地24小时地跟踪每一笔业务，我们这儿会有个各行的汇总，形成一个我们央行、外汇局、各银行一个事中事后管理的体系。企业实现了两倍的融资，更重要的是银行和金融机构也和低成本的资金牵手了。我们迫切地希望你们把这个好处原封不动地传递到实体经济。

　　尤其让企业兴奋的是，上海自贸区境外融资新政取消了境外融资的前置审批，给了企业更大的自由度，借债主体可以自主决策以何种方式开展境外融资，融资多长期限，融什么币种的资金等。上港集团副总裁方怀瑾说，这会有效降低企业成本，为企业发展创造更宽松的环境：

　　方怀瑾：企业可以根据自身的经营收支币种和结构，合理安排境内外本外币融资结构，这就为自贸区内的企业，尤其是中资企业，更加合理的利用两种资源，更加灵活的搏击两个市场营造了更加公平的环境。

　　除了企业受益，自贸区内的银行也将得以提高金融服务效率。浦东发展银行自贸区分行副行长王建新说，可以预见融资成本会大幅降低，估算最低可以降低50%：

　　王建新：应该说真正操作这笔业务实际上半小时就可以把资金从外面进来，当然这是指文件都备好的前提下。最重要的还是成本，成本会低很多，不算其他一些风险资产什么的，事实上（节约）50%可以差不多。有了融资，我银行可以衔接很多产品。银行资金活了，企业也会成本更低。

　　管理突破，人民币国际化大大提速

　　企业、银行等受益之外，这次上海自贸区境外融资新政扩大到银行等金融机构，并且率先建立了资本项目可兑换的路径和管理方式，这也有望推动人民币国际化大大提速。中国银行上海分行行长潘岳汉说：

　　潘岳汉：风险管理的工具更加细化，风险管控能力更强，一方面，基于自由贸易账户的融资本身是一个电子围网式的风险管理，另一方面，在风险管控的工具方面，对融资的杠杆，转换的因子和审慎的工具都做了设定。管住管好才有开放的底气。

　　未来半年，金改3.0全面推进

　　央行上海总部副主任张新说，基于自贸账户体系的境外融资全面放开，意味着上海自贸区金改进入“3.0时代”。据了解，未来半年是全面推进金改3.0版的关键时期，核心是围绕上海国际金融中心建设的各个要素，使资本项目可兑换得到全面有序实施，自贸区企业和金融机构境外融资全面放开，上海个人境外投资落地实施，利率市场化全面推进。