1月29日，全国首个地方性居家养老服务条例《北京市居家养老服务条例》由北京市第十四届人民代表大会第三次会议通过，并从今年5月1日起实施。其中政府应当引导、支持、鼓励企业和社会组织参与居家养老服务的提法，吸引了很多企业的注意。

　　就在2014年底，商务部、民政部共同发布公告，鼓励外国投资者在华设立营利性养老机构从事养老服务，并鼓励外国投资者将养老机构规模化、连锁化经营，开发优质养老机构品牌。由此可以得见，养老这一“银发经济”，正闪烁出更加动人的“银色”光芒。

　　其实，近年来进入中国养老市场的外资动作频频。日本维斯福祉有限公司与大连市合作，采取公建民营方式的大连市首家外资养老护理日托中心于去年12月开业；上海凯健华鹏老年服务有限公司落户浦东，与之前成立的国内首家中外合资经营性养老服务机构上海凯建华展老年护理有限公司一起，在中国使用统一品牌“凯健国际”进行养老业务经营和推广已有3年时间，除目前在上海和北京的三家养老机构，未来几年其还将在中国各地陆续开设更多养老机构；韩国、台湾及德国等相关企业也在伺机进入这一市场。

　　在上海自贸试验区挂牌一周年之际，由中国太平洋保险（集团）股份有限公司设立的保险业内首家养老产业投资管理公司太平洋保险养老产业投资管理有限责任公司正式落户上海自贸试验区。其看中的也是改革高地可为日后引进外资养老服务合作伙伴、开展与养老相关的医疗健康设备和人才引进、项目收购、资本运作等提供便利。

　　2013年中国60岁及以上老年人口已达2亿，到本世纪中叶老年人口预计达4.87亿。中国老年产业刚刚从政府主导向市场主导过渡，供方不足。外资看中的是中国数量庞大且增长迅速的老龄人口和老年市场的缺口，引入国外养老机构先进的管理、经营、服务理念和相关人才，则是中国市场期待外资能够带来的惊喜。

　　不得不提的是，一些外资养老机构“乘兴而来、失望而归”的案例也并不鲜见，时机、市场的不成熟，政策和体制上的空白不仅成为一些外资养老项目夭折或铩羽的主要原因，同时也是另一些外资尽管看好但仍观望的原因。

　　令人欣喜的是，在上述公告中，“外商投资营利性养老机构可以从事与养老服务有关的境内投资”，“与中国国内资本投资举办的营利性养老机构享有同等的税收等优惠政策和行政事业性收费减免政策”等表述，透露出养老市场的发展时机已经成熟和国内外养老服务企业将一起分享中国养老市场机遇的诸多信号。

　　毕竟，根据有关数据，到2020年，这是一个关系到每年2万亿元的老年消费市场的大蛋糕，而2030年这一数字将是8万亿元。

　　在这一过程中，政策调动市场积极因素和企业在产品设计阶段做好市场调查，关注市场需求同样重要。套用一句广告词：撬动养老在内的银发产业，不仅需要政策，也需要智慧哦！