宽带中国战略提速提质提效

　　——工业和信息化领域2014年重点工作述评之六

　　2014年是“宽带中国”战略落地实施的关键一年，面对新形势，在工业和信息化部的精心组织和通信行业的不懈努力下，“宽带中国”专项行动取得了丰硕成果：全国固定互联网宽带用户总数突破2亿户；光纤网用户占比达34.1%，同比提高12.5个百分点；全国8M及以上宽带用户比例达到38.9%，全面迈入4M+时代；TD-LTE基站已达73.3万个，4G用户超过9000万户。“宽带中国”战略的有效实施，为经济社会发展提供了强有力的支撑。

　　“宽带中国”战略推进扎实有力

　　当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。从国际看，宽带抢占新一轮科技和产业变革制高点、塑造新时期国家发展新优势的战略先导作用日趋突出，已成为各国战略性基础设施的重要组成部分。高速安全、自主可控的国家宽带网络，是构筑网络空间竞争优势和保障国家安全的基础。从国内看，宽带网络是信息社会重要的战略基础设施，是推动经济发展和社会进步的重要支撑，是当前和今后相当长时间内推进发展方式转变、创造就业机会、支撑科技产业创新、提升国家竞争力的战略基石。

　　作为推进中国信息基础设施建设的重要举措和战略选择，国务院于2013年8月出台了“宽带中国”战略，加强了中国宽带网络发展的顶层设计和统筹规划，凝聚全社会力量，加快构建国家信息基础设施，为中国经济社会持续健康发展注入新活力，提供新动力。

　　为有效推进“宽带中国”战略的落地，2014年，工业和信息化部通过持续实施“宽带中国”年度专项行动、启动实施“宽带乡村”工程、组织评选“宽带中国”示范城市、出台《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》等系列举措，实现了我国宽带水平的稳步提升。宽带发展联盟刚刚发布的《中国宽带速率状况报告》显示，2014年第四季度，中国固定宽带互联网网络平均可用下载速率达到4.25Mb/s，继续保持增长态势；下载速率超过4Mbit/s的省份继续增加，达到14个省市；中西部省份的网速在第四季度快速提升，青海、新疆、宁夏和江西的季度涨幅均超过9个百分点。

　　不仅如此，7个新增国家级互联网骨干直联点的建成开通，实现了互联网互联带宽扩容776G，全国互联总带宽达到2430G，网间通信质量显著提升，网络与信息安全保障得到有效强化。2014年也是通信村村通工程实施十周年，经过全行业的不懈努力，全国通宽带乡镇和行政村比例分别达到100%和93.5%，将互联网发展成果惠及13亿中国人民的目标再次向前推进。

　　4G开启通信业发展新征程

　　2013年12月4日，工业和信息化部向中国移动、中国电信、中国联通颁发TD-LTE制式的4G牌照；2014年6月27日，工业和信息化部批准中国电信、中国联通分别在16个城市开展LTE FDD和TD-LTE混合组网试验，8月28日混合组网试验范围扩大至40个城市，12月18日又增加到56个城市。2014年成为中国的4G商用元年，中国主导的4G技术TD-LTE正式走上商用舞台，两大国际主流技术的融合发展揭开新篇章。

　　在工业和信息化部等相关部委与地方政府的大力支持下，以中国移动为代表的三大运营商全力以赴攻坚克难，我国4G发展屡创奇迹。仅仅一年时间，我国就部署4G基站73.3万个，建成全球最大的4G网，覆盖超过300个国内城市，基本实现县级以上城市和发达乡镇覆盖；发展4G用户9700万户，成功拓展国内国际两个市场，撬动信息消费近万亿元……这是全球移动通信领域任何一代技术从未有过的发展速度，这是我国通信自主创新历程的重要里程碑。

　　实践证明，4G商用一年来，已在提升大众信息生活质量、带动ICT产业腾飞、拉动信息消费等方面产生巨大效应。一方面，我国无线宽带覆盖水平和质量快速提升，社会大众能以更低廉的价格获得连接更快、应用更丰富的信息服务，相关行业能借助4G技术加速转型升级，直接共享国家发展的信息红利。另一方面，运营业、制造业上千亿元市场投资得以撬动，进而带动近万亿元的产品销售和数万亿元的应用开发。

　　商务部统计数据显示，2014年在投资增速持续回落的情况下，消费发挥了经济增长“稳定器”的作用，而“信息消费高速增长”是消费市场的主要特点之一。在4G网络建设及新产品更新加快的带动下，国内通信器材销售、信息服务产品快速增长。2014年1月~12月，4G通信快速普及，激发手机更新换代需求，限额以上企业全年通信器材销售额同比增长32.7%，比上年增加12.3个百分点。

　　更具长远意义的是，4G商用一年不仅产生了巨大的经济效益，而且有力地带动了我国ICT产业自主创新能力的快速提升。目前，中国企业正成为4G标准的领跑者和产业主导者。在全球LTE专利数中，中国企业占比超过20%；在全球TD-LTE网络建设中，随处可见中国企业的身影，这也进一步促进了我国出口结构的优化，为国家“走出去”战略开辟了新空间。而且，依托高速4G网络，移动互联网正打开新的上行空间，智能家居、移动医疗、车联网、智慧矿山……信息化与工业化融合所创造的价值将更为可观。

　　值得关注的是，在中国市场的强力带动下，TD-LTE全球市场发展全面提速。截至2014年10月底，GTI（TD-LTE全球发展倡议）已拥有114家运营商成员和95家厂商合作伙伴，全球已有26个国家开通42张TD-LTE商用网，另有76张商用网络正在计划部署中，建成后将覆盖亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、大洋洲的10多个国家和地区。中国主导的4G标准正迎来全球规模商用时代。（人民邮电报 记者 吴刚 邵素宏）