央企高管究竟应该是商人还是官员？
- 发布时间：2015-02-11 07:08:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
央企高管降薪这一话题喊了很多年，从今年开始动真格的了。根据国资委发布的《关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》中要求，2015年利润总额下降的央企，工资总额不能增长。人社部副部张邱小平就曾表示，“改革后多数央企负责人薪酬水平将会下降，有的下降幅度还会比较大。”事实来看，个别央企薪酬下降幅度确实很大。
以专项巡视为主的2014年中央巡视组第三轮巡视情况近日通过中纪委监察部网站陆续披露。根据官方公开的消息，此轮巡视开展以来，8家央企中已有14名高管落马。
对于央企高管薪酬，很多人一直有个疑惑：“同样是企业负责人，为何民企高管可以拿高薪，央企高管就备受质疑？”这个疑惑也让我们开始反思亦官亦商的国企高管制度，都存在哪些监管漏洞。
此前，由于央企高管薪酬动辄百万，甚至千万，舆论将高管的这种自定薪酬称之为“享着政府官员的权，拿着华尔街商人的钱。”事实上，厘清国企高管到底是官员还是商人，不仅是解决国企高管薪酬问题的关键之一，也是杜绝国企高管蛀虫腐败的制度前提。
高管降薪虽然能解决目前存在的腐败问题，但是激励问题如何实现仍然是摆在监管者面前的难题。笔者认为，应该将央企高管的身份明确化，究竟是官员还是商人？
其实，将职业经理人制度引入央企和国企是十分必要的。央企负责人如果成为纯粹的职业经理人，不再享受官员待遇，那么就可以按照既定标准和合同拿相应薪酬，并且加强对国企业绩的考核，让现代企业内部监管制度真正发挥作用，才能堵住国企内寻租行为，也能够激励央企高管的主观能动性。
降薪不是解决国企改革的唯一途径，真正做到政企分开是解决央企高管身份的关键所在。政企不分，拿上千万元的市场化人才就无法与拿几万元的领导在一起工作，如果将国企领导的薪酬也市场化，就会出现“国企究竟是谁的国企”的质疑。
明确国企高管身份，国企产权明晰，将全民股东的钱还用于全民股东，是健全和完善国企改革的重要一步。
