中央和安徽省省委、省政府对新常态下经济社会发展的各项工作做了部署和安排。作为财政部门，我们必须要认识新常态、面对新常态、践行新常态，充分发挥财政职能作用，促进经济社会平稳健康发展。

　　一是科学谋划财政收支。在收入方面，坚持积极的财政政策，坚持稳中求进，注重效益和质量，全省财政收入预期增长8.5%左右，这也是与经济发展保持同步，体现了积极稳妥，符合安徽省阶段性发展特征，有利于增强市场信心，为新常态下调结构、转方式、促转型提供有力支撑。在支出方面，突出财力统筹。健全预算体系，加大统筹力度，资金安排互通有无，做到财力统筹安排、项目统筹考虑。突出保障民生。坚持雪中送炭，33项民生工程计划总投入726.5亿元，同口径增长12.1%。同时，加大对就业、教育、住房、养老、医保、环保等领域投入力度。突出支持发展。围绕扩大需求，加大基础设施投入，支持战略平台发展，推进新型城镇化，为促进经济发展夯实基础；围绕创业创新，落实减税免费政策，健全融资担保体系，支持科技创新，促进产业转型，为经济发展注入新动力；围绕强农惠农，支持农村改革，推进美好乡村建设，推动土地确权试点，促进现代农业发展。

　　二是积极推进财政改革。巩固现有改革成果，继续往细处做、往深处做，通过深化改革增强动力、激发活力、释放红利，切实做到市场无形、财政有形，市场无限、财政有限，市场有力、财政有为，市场有序、财政有效。重点推进7方面改革：要深化预算管理及税制改革，推进中期财政规划、优化转移支付、盘活存量资金等。要支持经济发展资金管理改革，创新产业基金、股权投资、后补助等投入方式。要推进政府性债务管理改革，更加注重防范和化解财政风险，在风险可控的情况下，充分发挥政府性债务对经济社会发展的积极作用。要完善国有资本经营预算制度改革，完善预算调入机制、规范收益收取等。要创新资金资产资源管理改革，推进农村“三资”管理。要支持社会事业改革，推进完善政府购买服务机制。要推进依法理财治税改革，规范税收等优惠政策，积极实施营改增全面扩围，推进非税收入管理改革等。

　　三是推进法治财政建设。牢固树立法治理念，增强法治观念，切实将依法治国的思想理念融入财政工作之中，坚持法治财政中问题导向，正视法治财政面临形势，强化制度的建立和完善，强化制度的执行和落实，大力推进依法行政、依法理财。要贯彻落实预算法。完善预算编制、执行、监督、绩效，以及转移支付等管理制度，确保财政改革和预算管理依法有据、有章可循。要严格收支管理。坚持实事求是、依法征收，规范非税收入管理，加快预算执行，规范资金分配，提高资金使用效益。要严肃财经纪律。严格按照权力清单和法定界限用权，自觉将财政的政务和事务活动置于群众和社会的监督之下，维护好财经秩序。要强化厉行节约。严控机关运行经费等一般性支出，降低行政运行成本。

　　四是着力财政作风建设。认真践行好干部标准和“三严三实”要求，推进作风建设，管好政府的“钱袋子”，为人民群众理好财。要守纪律讲规矩，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉地贯彻落实省委、省政府的部署要求。要深化机关党建，加强政治理论学习，加强党支部管理，加强干部扁平化管理。要严格勤政廉政，讲责任敢担当，坚持原则，保持本色，主动作为，知难而进，务实苦干，重抓落实，坚决反对四风。（作者系安徽省财政厅厅长）