原标题：欧盟宣布启动能源联盟 意在降低对俄依赖

　　国际在线报道（记者 史靖洪）：欧盟委员会主管能源的副主席马罗什·谢夫乔维奇6日在拉脱维亚首都里加召开的欧盟能源部长会议上宣布，欧盟能源联盟已经启动。他强调，建立欧盟能源联盟的战略目标非常明确，就是降低欧盟对进口石油和天然气的依赖。

　　来自28个欧盟国家的能源部长以及美国等国的代表出席了当天的会议，欧盟委员会副主席谢夫乔维奇在发言时首先点明了成立能源联盟的意义。他说，欧盟委员会近日就成立能源联盟进行了第一次讨论，委员们就能源联盟的主要特点达成了广泛的共识，这是因为它不仅关系到企业，也关系到每个消费者。“这是因为，成立能源联盟可以确保欧洲的消费者让他们的房屋温暖起来，而不必害怕能源价格飞涨或者因为世界范围内的地缘政治不稳定造成能源短缺。而现在，有10%的欧盟家庭面临能源短缺。它可以确保欧洲企业能以有竞争力的价格购买能源，从而持续增长，并提供就业机会，但现在许多企业不能这样。它可以确保欧洲在可再生能源的研究方面占居领先地位，但现在不是这样的，世界前十大太阳能公司中，没有一家是欧洲的。它还关乎为下一代打造可持续的未来。这些都是我们在讨论能源联盟时应该在脑海中想到的。”

　　谢夫乔维奇还详细阐述了建立欧盟能源联盟的五大目标：一是保障能源供应安全；二是建立完全一体化、具有竞争力的内部能源市场；三是降低能源需求，提高能源效率；四是加强利用再生资源；五是加强研究、创新以发展绿色技术。

　　在谈到保障能源安全方面时，谢夫乔维奇强调欧盟需要团结一致，想方设法解决能源严重依赖进口的问题。“正如你们所知，欧盟是世界上最大的能源进口区，每天的进口额超过10亿欧元，占全部国内生产总值的3.2%。每年需要进口价值3000亿欧元以上的原油和石油产品，其中三分之一来自俄罗斯。我们对俄罗斯的依赖非常大，而拉脱维亚在电力方面对俄罗斯也非常依赖。所以我们需要一个具有团结条款的能源联盟。”

　　事实上，欧盟早在1990年就提出建立欧盟的单一能源内部市场，并在1992出台了历史上第一个指令性文件绿皮书。2009年俄罗斯和乌克兰“斗气”危及欧盟能源供应安全，促使欧盟开始加强单一能源内部市场建设。2014年，随着乌克兰危机的爆发，欧盟和俄罗斯关系再度恶化。同年4月，法国总统奥朗德与波兰时任总理、现任欧洲理事会主席图斯克共同倡议成立欧盟能源联盟，以降低欧盟国家在能源上对俄罗斯的依赖。欧盟负责气候行动和能源事务的委员米格尔·阿里亚斯·卡涅特6日在发言时重申了这一点。“我认为，我们必须认真对待减少对俄罗斯依赖这个问题，俄罗斯天然气工业公司是唯一在欧盟市场中占据主导地位的供应商。除了巩固与我们信赖的合作伙伴如挪威的关系外，我们应该增加从其他供应商的进口，并承诺在欧盟建立基础设施，使天然气能到达最需要的地方，尤其是要确保快速发展的液化气市场和东部成员国的天然气供应正常化。”

　　根据计划，欧盟能源联盟框架战略有望在2月25日通过。不过，建立能源联盟并非一日之功，有可能在具体实施时面临较多挑战。比如，目前欧盟范围内大约还有15个成员国实施能源价格管制；各成员国的法规和政策也需要统一等等。