中国经济网北京2月5日讯（记者 段丹峰）近日，国务院印发了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（以下简称《意见》），从粮食生产、流通、消费等各环节，进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任，对建立健全粮食安全省长责任制作出全面部署。5日上午，国家粮食局政策法规司司长、局新闻发言人颜波对此表示，当前国家粮食安全总体形势趋好，但是在实现粮食生产“十一连增”后稳定增产、减少浪费等问题面临的困难和挑战会更大，因此需要居安思危创新思维，否则粮食生产就容易出现大的滑坡。

　　《意见》既有传承也有创新

　　谈到《意见》出台的背景意义时，颜波表示，当前国家的粮食安全总体形势趋好，但各方面也要居安思危，我国农业目前还面临资源禀赋先天不足、耕地、淡水资源都比较紧缺的情况，我国人口众多，而且还在持续增长，消费结构仍在升级，城镇化进程正在加快，消费需求呈刚性增长，所以供求的紧平衡是我国粮食供求的一个长期态势。在实现粮食生产“十一连增”后稳定增产面临的困难会更多、挑战会更大，所以粮食安全这根弦任何时候都不能松，否则粮食生产就容易出现大的滑坡。

　　颜波表示，这次国务院出台的《意见》中提到粮食安全省长责任制是一个继承、发展，也有创新。继承就是说无论是过去的省长负责制还是现在的粮食安全省长责任制都是在省长要对本地区的粮食生产、储备和流通负责。

　　此外，发展和创新则表现在以下几个方面，首先是更加充分地认识到了，确保粮食安全的极端重要性和极端复杂性。其次，是对各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任规定得更加系统。第三，对落实粮食安全省长责任制的规定更加明确和具体。第四是要求建立粮食安全责任考核机制。

　　存储加工等环节年浪费粮食量超700亿斤

　　据颜波介绍，《意见》中专门有一部分强调节粮减损和健康消费，这也是一个创新和发展。当前粮食的损失浪费情况确实比较严重，有一些机构专门作过调查和测算，每年在农户储粮、仓储运输和加工这些环节导致的粮食损失浪费就在700亿斤以上，接近全年粮食总产量的6%，另外还有消费环节的粮食浪费现象也很惊人。

　　“一方面我们花很大工夫来增产粮食，还受土地淡水资源等各方面制约，继续增产的难度相当大，另一方面我们已经到手的粮食，又被白白浪费掉了，这是一件很不划算的事情。”

　　对此，颜波表示，因此《意见》就“大力推进节粮减损和健康消费”进行专门强调，要加强爱粮节粮宣传教育，在粮食生产、流通、消费领域全面推广节粮减损新设施、新技术和新装备，督促粮食加工企业合理控制加工精度，避免过度加工造成粮食浪费和营养流失。比另一方面就是针对目前消费习惯存在误区的现象，比如消费过程中过度追求成品粮的精细白，实际上这不是一种很好的消费习惯，因此要就倡导适度加工，避免加工过程当中对粮食的损失，同时也避免了营养的流失。