本报记者蔡茂楷

　　享有福建“绿色宝库”美誉的三明市，气候温和，雨量充沛，森林覆盖率达76.8%，具有发展农业的优越条件。去年以来，三明市以实现“农业强市”为目标，实施“千亿现代农业产业”计划，促进优势特色农业产业向集约化、专业化和多元化方向发展，成效显著。

　　“三明市发展特色现代农业，重在改革创新，激发活力，勇于攻克制约发展的难点。”福建省委副书记于伟国对三明“农业强市”路子给予充分肯定。2014年，三明全市农林牧渔业总产值约400亿元，比上年增长4.8％，位居全省第三位；农民人均可支配收入11665元，比上年增长10.8％。2014年，三明市现代农业产业总产值突破1000亿元。

　　深化农村体制改革，增强农业发展内生动力

　　“傍着青山绿水，更应深化改革，才能增强农业发展的内生动力。”三明市委书记邓本元说。按照这一思路，三明市在土地流转、农村金融、集体林权制度等多个领域攻艰克难，进行了一系列探索。

　　按照依法自愿有偿原则，引导承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。全市新增土地流转面积3.1万亩，总面积达73万亩，占家庭承包面积的31％。永安市及11个县（区）的3个乡镇和22个村开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，引导组建土地股份、土地托管等新型合作社21家；沙县探索创新的土地信托流转模式在全省推广。

　　推进沙县国家级农村金融制度改革试验区建设，先后成立了行业性、专业性担保公司，以及村级融资担保基金，为农村提供专项专业担保服务。目前，沙县共建立60个村级融资担保基金，累计为农户提供担保贷款3066笔2.7亿元。沙县农村金融改革工作得到了国务院领导的批示肯定。

　　深化集体林权制度改革，全面规范林权流转，鼓励林农以入股、合作、租赁、互换等方式流转林地承包经营权，允许金融机构将抵押出险的林权进行流转，有效盘活了森林资源，促进了林业规模化经营。目前，全市累计流转集体林权1.3万笔、442万亩，交易额24亿元；新发放森林资源资产抵押贷款7.14亿元，累计贷款80.65亿元；成立全国首个林业大宗商品交易中心，累计成交量4700多亿元，日均成交15亿元。

　　加快“一区三园”建设，提高农业科技支撑

　　“各类农业示范区、科技园区、创业园区建设了一批市场前景看好、科技含量高、辐射能力强的重大农业项目，为农业科技提供了有力支撑，成为现代农业的新亮点和新增长点。”福建省农业厅厅长张立先说。

　　在永安国家级现代农业示范区，运用现代农业技术，发展绿色食品加工产业，引进龙头企业，目前已建立小陶、大湖两个部级万亩粮食高产示范片和两个省级千亩机收低留桩再生稻示范片，建设燕西等5个集中连片1000亩以上的粮食产能区示范点，巩固提升莴苣种植等10个万亩重点产业基地，90％以上的行政村已培育成林竹、茶果等产业村。

　　在沙县国家级现代农业科技园，围绕打造三明乃至全省现代农业科技研发、孵化和产业化基地，总投资8.48亿元的2014年度国家农业综合开发沙县现代农业园区项目已落户，航天育种、金锋园林、现代农业科技创新中心、旺农合作社、圣洁花卉建设工程等项目已完成工作量的70％，总投资达2.07亿元。

　　清流是一个只有15万人口的小县，依托“清流台湾农民创业园”，清流县已成为全省最大的苗木鲜切花种植基地和淡水鱼养殖基地，建成海峡两岸现代农业合作示范基地和闽台交流合作的重要平台。目前创业园已引进台资企业65家，总投资2.8亿美元，利用台资7000万美元；引进台湾水果黄瓜、彩色甜椒、西红柿、西瓜等台湾果蔬新品种18个。

　　在另一个农业资源大县尤溪县，省级农民创业园已入驻园区项目17个，项目总投资6.13亿元，已完成投资4.15亿元，其中福建天益菌业、福建马诗龙生物科技等15个项目已建成投产。10个农民创业示范基地去年新（扩）建项目26个，已完成总投资5.2亿元。

　　培育农业经营新业态，突出农业产业特点

　　“谁来种地？怎么种地？发展现代农业关键是要培育好农业经营主体，激发农业发展活力，推动各环节融合发展。”三明市政协副主席、市委农办主任阎伟强说。

　　持续深化“千人进社促发展”活动，加强对农业专业合作社的指导和服务，市级财政每年安排不少于200万元的专项资金支持家庭农场发展。全市注册登记的家庭农场总数达687家，农民专业合作社总数达3165家。2014年全市369家市级以上农业龙头企业完成产值354亿元，带动农户79万户，带动基地面积748万亩，农户从产业化经营组织获得55亿元收入。

　　实施万名新型职业农民素质提升工程，发挥“阳光工程”、农广校、农函大和农村实用技术远程培训平台作用，依托农业专业院校、科研院所和农业龙头企业开展生产技能培训，开展新型职业农民培训，全年培训超10万人。

　　大力发展高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草等5大特色农业产业，着力打造水稻制种、木竹加工、食用菌、禽类制品、烟草等20条具有三明市特色的现代农业产业链。市财政连续3年每年安排500万元专项资金扶持设施农业发展，设施农业总面积累计达6万亩，其中设施果蔬面积2.5万亩。

　　实施一县一个特色农业产业园、一个特色农业农村改革示范点、一批特色农业产业化项目，并由每个县（市、区）筛选5个农业重点项目开展竞赛活动。目前12个特色农业产业园、12个特色农业农村改革示范点和60个竞赛项目完成投资43亿元。