□阎淑萍

　　河北省廊坊市1月31日发布消息称，涉及全国多个省市的黄金佳投资集团涉嫌非法集资案中，全国共有36000余人报案，报案金额达53.9亿元。目前，包括黄金佳投资集团原负责人肖雪在内的主要犯罪嫌疑人已移送检察机关审查起诉（2月2日《京华时报》）

　　从廊坊市发布的情况通报来看，这起非法集资案的确够得上“特大”的头衔。一来，涉案金额高达53.9亿元，说明这起非法集资案，绝非小打小闹，而是动静很大，损害很大；二来，报案人员多达36000余人，说明这起非法集资案的受害者之多、涉及面之宽也创下新纪录。

　　应该说，警方成功破获这起“特大”非法集资案，是值得肯定和褒奖的，但同时，也有不少问题值得反思。比如，这个非法集资团伙，为何能够坐大成侯，“据点”几乎遍布全国各地，并且聚敛数十亿的财富？再比如，其运作手段和过程早已显露出非法集资的端倪，像年利率16.8%，几乎是银行利率的5倍，明显有骗局的成分，为何没有及早发现并且打掉？而其间先后有36000多人报案，说明已经有很多人上当受骗，问题已经非常严重，为何没有在少数人报案时就引起高度警惕并且及时出手？

　　各类非法集资大案，近年来在全国各地早已发生很多起，涉案金额动辄数十亿元；而且，非法集资在我国正呈一种高发态势，迫切需要有关部门提升打击防范力度。如今，非法集资的名目花样繁多，让老百姓防不胜防，已经凸显出监管上的严重不足和漏洞。比如，有的假冒民营银行的名义，高息吸储揽储；有的非融资性担保企业以开展担保业务为名非法集资；有的以境外投资、高新科技开发的旗号，假冒或者虚构国际知名公司设立网站，并在网上发布销售境外基金、原始股或境外上市、开发高新技术等信息，虚构股权上市增值前景或者许诺高额预期回报，诱骗群众向指定的个人账户汇入资金，然后关闭网站，携款逃匿；还有的以高价回购收藏品为名非法集资，以毫无价值或价格低廉的纪念币、纪念钞、邮票等所谓的收藏品为工具，声称有巨大升值空间，承诺在约定时间后高价回购，引诱群众购买，然后携款潜逃等等。而廊坊此案中，该公司以黄金佳迷你金条、黄金佳标准金条销售与回购为主营业务，在深圳、重庆、大连等地开设分公司数十家，宣称全国共有3000多家“黄金佳”连锁店，就足以说明其非法集资行为已近疯狂。

　　或许，有人认为，民间的一些集资行为并非都是非法集资，而是民间融资。其实，非法集资与民间融资有着本质的不同。对于非法集资，还是比较好鉴别的。比如，有的是“空手套白狼”，有的是“拆东墙补西墙”，有的是许诺“高息回报”等，这些“招数”实事求是讲，都是骗子所惯用的路数，与民间融资无关。此外，非法集资活动一旦形成气候，势必导致各路资金大腾挪、大转移，破坏金融市场秩序，同时，非法集资也会让受害者血本无归。

　　笔者以为，非法集资已成金融领域一大公害，金融监管部门和公安机关应当建立和完善金融安全监控体系，确保金融市场安全，特别是要严厉打击各种非法集资活动，要针对这些年来非法集资的招数、套路、方法、手段和途径等进行分析研判，摸清摸准非法集资的特点和规律，增强打击非法集资的针对性和有效性。要在非法集资活动刚露头时，刚伸出魔爪时，就立刻出手铲除，防止非法集资活动坐大成侯，带来更大的社会危害。