1月30日，财政部公布2014年度全国财政收支情况，财政部的数据显示，去年全国一般公共财政收入增速以8.6%的速度创下23年来新低，首次进入到个位数区间。

　　2014年，全国一般公共财政收入140350亿元，比上年增加11140亿元，增长8.6%。

　　根据资料统计，自1994年分税制改革以来，全国财政收入长期保持两位数增长，2014年8.6%的增幅首次进入个位数增长，为20年来最低。

　　对于财政收入增长创造新低，财政部财科所所长刘尚希表示“总体上看，财政收入增长与GDP增长接近，这与我国经济运行情况是基本匹配的。”刘尚希认为，在经济新常态下，财政收入告别高速增长并在个位数徘徊，也将成为一种新常态。历史数据表明，在现行税制框架下，当经济增长低于8%时，税收增长通常会是个位数，出现两位数的增长是小概率事件。

　　“中国经济进入新常态，财政收入增速下滑反映了经济与财政的内在统一性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任张德勇分析，除了营改增等税制改革的因素影响税收收入，财政收入增速放缓的主要因素是经济增速的放缓。2014年，我国GDP增速以7.4%创下24年来新低。

　　在去年一般公共财政收入的140350亿元中，税收收入119158亿元。而相比较2013年110497亿元税收收入，增长略显乏力。

　　“国家税收以间接税为主，包含增值税、营业税、消费税，这些税跟GDP相关性很大。”张德勇表示，税收增长是经济增长的“晴雨表”，目前我国经济增速下行压力增加，相应地，税收收入也随之减少。增值税作为税收项目里的“大户”，很明显的反应了经济情况。受到去年工业生产增速放缓、工业生产者出厂价格下降等因素，2014年国内增值税为30850亿元，同比增长7.1%，增幅偏低。

　　“去年前三季度，在19个重点工业行业中，煤炭、钢坯钢材行业增值税增速同比分别下降23.1%和12.6%。”国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘涛表示，去年传统产业面临去产能化的压力，企业利润普遍不高，再加上物价水平总体较低，税收收入增速出现回落。

　　除了增值税涨幅较低之外，房地产交易环节税收增速也普遍回落。数据显示，前三季度房地产营业税和契税增速比上年同期分别回落33.6和30.2个百分点。

　　财政收入的特征之一就是“取之于民，用之于民”。数据显示，去年全国一般公共财政支出151662亿元，增长8.2%。这也就意味着，去年财政支出要大于财政收入，出现财政赤字。

　　“收入和支出之间有很大矛盾，应该说预算安排有赤字，这是很正常的，财政支出占GDP的比重在可控范围之内。”张德勇告诉记者，财政支出也在进入新常态，不会沿用过去加大投资力度的方式促使经济快速发展。

　　眼下，经济面临的下行压力仍然很大。很多地方下调了今年GDP增长目标，在张德勇看来，今后财政收入的增速也应当与GDP相符。包括地方举债要规范，不能因为支出有压力而乱发“暗债”；其次，鼓励民间资本进入公共服务领域，发挥市场配置资源的作用，减轻政府财政负担；最根本的是，政府提供基本服务时要更加注重实用性，用最少的钱办最有效的事。