广东专员办密织中央财政预算监管网
- 发布时间:2015-01-30 20:27:21 来源:中国财经报 责任编辑:罗伯特
本报讯 去年以来,广东专员办认真贯彻财政部党组关于专员办工作转型的决策部署,系统谋划、抓住重点,梳理、织密“五纵五横”监管网,力图纲举目张,进一步提高中央财政预算管理的科学性和有效性。
该办相关负责人介绍:所谓“五纵”,指的是以机制建设为纲,贯穿各项工作始终。
一是建立预算审核的责任追究机制。借鉴专项检查责任到人的经验做法,谁审核、谁负责,对预算审核的初审、复核、终审进行绩效考评。对于审核把关严、为节省财政资金做出贡献的人员,在年终考评、职级晋升等方面予以倾斜;对于审核把关走形式,造成财政资金损失的,将依法依规严肃追究相关责任人责任。
二是建立预算执行监控的追踪机制。要求从处室负责人到经办人员,必须完成一定量的预算执行追踪监督任务。追踪方式包括定期巡查和不定期抽查,项目现场勘察和项目建设单位走访等,将追踪监督情况记入追踪日志,形成监控台账,并对发现的普遍性问题第一时间上报财政部。
三是建立预算绩效评估的利用机制。根据业务归口情况,选择多种类型的项目开展预算绩效评估,建立完善具有区域特征的预算绩效评价数据库,纵向比较单个项目的实施效果,横向比较相似项目的绩效差异。加强预算绩效评估成果利用,把比较结果上报财政部,以便适时调整政策;反馈给预算执行单位,督促迅速整改。
四是建立中央财税政策的调研机制。围绕建立现代财政制度这一目标,以财税体制改革为主线,开展改革重点领域的调查研究。要求每个处室每年至少完成两项课题,研究成果作为先进处室评比的重要依据。同时,全办依据需要,抽调相关专业的专才组成课题组进行专题研究,把调研融入全年的工作安排之中。
五是建立上通下达的联系沟通机制。理顺日常联系协调的三个通道,即加强与部内相关司局、处室,尤其是预算司和预算监督处的联系;加强与省市县各级财政部门的联系,重点是财政厅和地级市财政局;加强与中央驻粤单位和有关企事业单位的联系。在沟通联系上责任落实到人,业务处长是第一责任人,经办人员须经常联系沟通,确保信息顺畅。
所谓“五横”,指的是以业务重心为目标,明确未来工作方向。
一是监管中央驻粤基层预算单位的财务资产。主要包括部门预决算审核、国库集中支付审核、政府采购管理三大重点。
二是监督中央转移支付资金预算基础资料审核及其预算执行。
三是监管中央投资重大项目的预算。
四是强化中央预算收入的征收与监缴。
五是监控地方政府债务。以2014年底的地方政府债务核查数据为基础,对全省各级地方政府债务进行动态监控,定期统计债务规模、新增债务等数据,监督地方政府发债资金的管理使用情况。
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