中企“走出去”政治风险走升
- 发布时间:2015-01-29 21:17:54 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
中国企业“走出去”在欧又遇寒流。
希腊新政府1月27日宣誓就职当天叫停了该国最大港口比雷埃夫斯港口的私有化计划。之前,按照希腊政府和国际债权人达成的私有化协议,2014年希腊政府选中中远集团及其他四家竞标者作为比雷埃夫斯港口管理局67%股份的最后潜在买家。2008年6月12日,中远集团在希腊比雷埃夫斯港集装箱码头私有化招标中成功中标,获得了该码头35年特许经营权。目前中远集团管理着该港口的两个货柜码头。
希腊叫停比雷埃夫斯港口私有化计划的此类针对外资投资行为对中企而言并非个案。1月26日,墨西哥联邦环境保护署以触犯环保法规及长期欠缴罚款为由,下令位于该国加勒比坎昆市郊的中资商城项目——坎昆龙城全面停工。坎昆龙城的总投资额为1.8亿美元,项目总面积561公顷,首期开发面积203公顷,包括兴建722栋配套住宅和可容纳3000家商铺的商场与仓库的商贸区。坎昆龙城竣工后将是中国在海外规模第二大的综合商城,仅次于迪拜龙城。
斯里兰卡新总统西里塞纳1月上任后的“第一把火”,烧到了中国援建的一些工程上。斯里兰卡新总理维克勒马辛哈表示,“我们正在审查所有的外国承包合同,哪里有腐败,我们就会采取行动,不管这是否牵涉中国或任何国家”。据称,维克勒马辛哈特别瞄准了15亿美元的科伦坡港口城项目。该项目由中国交通建设股份有限公司出资,将在科伦坡修建一个新的港口城。这个港口城是中国“海上丝绸之路”的组成部分。
2014年,我国对外投资额第一次超过了引进的外资金额,成为一个对外净投资国。而且2012年我国就已跻身全球对外投资三甲。这说明我国企业“走出去”已具备了相当的实力。尤其在国家层面提出的“一带一路”战略推动下,我国企业今后“走出去”的力度、速度都会加大、加快,但同时也意味着企业“走出去”风险的增加。
由于企业“走出去”不可能是短期行为,尤其是涉及“一带一路”的投资项目,时间跨度有时会超过10年期限,其中牵涉的不仅有项目、资金、汇率、人员聘用等企业内部管理层面的风险,更牵涉到不可预测的政治风险,特别是在那些经济不稳、政府更迭频繁的发展中地区。
据《中国企业国际化报告(2014)》蓝皮书分析,在2005年~2014年发生的120起“走出去”失败案例中,有25%是政治原因所致,有8%的投资事件在审批环节因东道国政治派系力量的阻挠而失败,还有17%是在运营过程中因东道国政治动荡领导人更迭等原因而遭受损失。
欧美同学会企业家联谊会会长徐昌东认为,中企“走出去”要有政治判断力。像那些民族主义情绪严重、政局动荡的地区,我国企业根本就不应该去大量投资。
在中国出口信用保险公司总经理助理谢志斌看来,海外投资的风险主要是政治风险。对于企业“走出去”来说,政治风险是集中的、巨大的、不可抗力的。而一般商业机构却不能承担这样的风险,需要母国政府支持的机制来维护“走出去”企业在投资国的应有利益。
汇丰大中华区首席经济学家、董事总经理屈宏斌在微博上发声:海外基建项目前期投入大,投资回报不仅期限长,而且对当地政府的承诺和契约依赖性极高,必须做好风险控制,切忌盲目冒进。我国企业对外投资的所在地区一旦更迭执政政府或者政治经济环境一变,“我们拿什么来保护自己的海外利益?”
知名经济学家宋清辉认为,希腊比雷埃夫斯港事件凸显我国政府对境外投资保护机制尚存缺欠。目前,中国“走出去”的企业往往面临着较大的政治、经济和竞争的风险问题,这就需要我国政府提供一定的帮助,但是我们却在对外投资政治、经济风险担保等方面存在制度缺失。很多情况下,企业只能够独自承担对外投资的风险,这无疑加大了企业“走出去”的风险系数。
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