中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，对加快构建现代公共文化服务体系、促进基本公共文化服务标准化均等化等作出全面部署。

　　《意见》在基本原则中明确要求：坚持改革创新，加快转变政府职能，完善管理体制机制，创新公共文化服务内容和形式，促进文化与科技深度融合，推动文化事业和文化产业协调发展。

　　1月21日，文化部在北京举办《意见》培训班，通过专家解读和座谈会传达、解读《意见》精神，交流、研讨下一步如何结合地方实际贯彻实施《意见》。来自各省区市文化厅局有关负责人、公共文化处处长，以及第一批、第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市文化局长共100余人参加培训。

　　文化传播方式要变革

　　中国传媒大学文化与发展研究院院长范周在培训期间表示，公共文化与文化产业融合发展是《意见》亮点之一。他指出：“过去一段时间，国家一直强调文化产业的重要性，文化部此前出台‘十二五’时期文化产业‘倍增计划’，这些都是非常好的。这次《意见》，是第一次以党中央文件的形式明确公共文化与文化产业融合发展。”《国家基本公共文化服务指导标准（2015～2020年）》随《意见》下发，其对公共文化内容有非常清晰的要求，强调根据实际情况，针对不同的人群要有不同的内容设计，而且有了内容之后，还特别强调了传播方式。范周介绍说：“在新常态下，我们的传播方式也要进行一场革命，用各种各样的手段来改变过去传统的做法。”

　　范周在此前接受中国经济网访谈时表示，文化产业离开了公共文化做支撑，是缺少土壤的；只有公共文化发展起来了文化产业才有更大的市场，所以必须要融合发展。文化产业的从业企业，要很好地研究公共文化的需求，从需求的变化来调整自己文化企业生产的变化，在这个变化当中要不断地创新，摆脱过去陈旧的形式，在互联网时代更要与时俱进。

　　构建文化服务体系

　　在培训分组讨论期间，各省区市文化管理部门的主要负责人结合学习体会，就如何因地制宜细化构建公共文化服务体系展开讨论。

　　北京市文化局副局长庞微在发言中指出，《意见》专设了一个部分，强调要增强公共文化服务发展的动力，推动文化事业和文化产业协调发展，引入市场机制，培育和促进文化消费，进一步简政放权，吸引社会资本，投入公共文化领域，培育和规范文化类社会组织。他认为，这也是《意见》内容创新的表现之一。

　　记者了解到，文化部于2014年7月批复在北京朝阳区设立首个国家文化产业创新试验区，以“北京商务中心区（CBD）—定福庄”一带为核心承载空间，以文化产业改革探索区、文化经济政策先行区和产业融合发展示范区为建设目标。试验区未来将在总结核心区建设和发展经验的基础上，适时拓展至北京市其他重点文化产业功能区，形成“一区多园”的空间发展格局，并将建立京津冀协同合作机制，促进京津冀文化产业一体化的整体发展。

　　北京朝阳区文化委员会主任黄晓伟表示，在定福庄设立文化发展创新试验区，决不是单纯的产业发展战略。“从刚开始提交北京市的方案和报到部里的方案都是从大文化的角度，包括事业和产业融合发展。文化事业和产业协调发展的问题，我们一定做好这篇文章，把公共文化服务体系示范区和国家文化产业创新试验区两者结合在一起，加快构建现代公共文化服务体系。”

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　　2013年我国文化及相关产业增加值超两万亿元

　　据新华社电国家统计局依据第三次全国经济普查资料，对2013年我国文化及相关产业（以下简称文化产业）的主要指标进行了测算，2013年我国文化产业增加值为21351亿元，与GDP的比值为3.63%。其中，文化产业法人单位增加值为20081亿元，比上年增加2010亿元，增长11.1%，比同期GDP现价增速高1个百分点。

　　按行业分，文化制造业增加值9166亿元，占42.9%；文化批零业增加值2146亿元，占10.1%；文化服务业增加值10039亿元，占47.0%。

　　按活动性质分，“文化产品的生产”创造的增加值为12695亿元，占59.5%；“文化相关产品的生产”创造的增加值为8656亿元，占40.5%。

　　在文化产业增加值中，“文化创意和设计服务”创造的增加值为3495亿元，占16.4%。