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河北衡水:提升评审专家执业能力

  • 发布时间:2015-01-28 08:39:06  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报讯 近日,河北省衡水市举办了全市政府采购管理工作暨评审专家培训会,对政府采购相关政策、制度进行解读,推进政府采购各方当事人严格依法、依规采购,实现政府采购的阳光操作。

  作为政府采购制度设计中的重要一环,专家评审的素质能力直接决定着政府采购结果。衡水市财政局局长崔建发告诉记者,此前,该市政府采购评审专家人员较少,专家的知识结构也较为落后。根据工作需要,2014年以来,该市面向社会公开聘请各类评审专家入库,不断壮大专家队伍,目前市级政府采购专家已达420多人,并实现了专家库资源全市共享,为区县抽取、使用专家提供了便利。

  崔建发介绍,举办此次会议,一是依法治国、依法采购的需要。党的十八届三中全会提出了依法治国的总目标。政府采购法修正案草案的通过与政府采购法实施条例的即将出台,将影响政采工作的方方面面,作为政府采购的实施者,评审专家有必要进行一次深入的学习。

  二是新形势下提高评审专家执业能力的需要。评审专家是评标委员会的重要组成部分,责任重大。因此,评审专家应站在本行业、本专业的制高点,及时了解和掌握新政策、新知识。但在实际工作中,部分专家业务掌握不全面,对新形势下本行业的新动态缺乏了解;个别专家存在职业素养不高、责任心不强、执业技能欠缺、法规适用把握不准等问题。这些现象亟待转变。

  三是深化改革的需要。近年来,各项财政改革的不断深入对政府采购提出了更高要求。特别是随着政府购买服务工作的推进,衡水市拟将所有政府购买服务项目全部纳入政府采购范围,实现从“花钱养人”到“花钱办事”的目标。作为财政资金支出的重要出口,社会各界对政府采购关注度不断提高。因此,需要专家掌握政府购买服务的相关政策规定,适应改革需要。

  据了解,该市在评审专家管理方面实施评审专家动态管理制度。即,每次专家评审后,由代理机构及时登记专家的使用信息、评审质量情况等,并反馈给采购监管机构作为评价考核专家业务水平、工作质量、职业道德的依据。该市将抽取专家和专家库管理工作相分离,设置抽取专家专用工作室,内设监控系统,对抽取专家工作人员言行全部录音录像,规范了评审专家的管理工作。

  在规范的专家管理等制度保障下,衡水市政府采购工作取得了长足发展。目前,该市政府采购范围不断扩大,涵盖了货物工程和服务项目,覆盖了行政事业、医疗卫生、教育科技等领域。2014年,全市政府采购规模已达4.3亿元(不含省管县和扩权县),节资率达9.3%。政府采购工作的开展,为规范支出管理、节约财政资金、提高资金效益起到了积极作用。

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