权威专家把脉PPP模式发展走势
- 发布时间：2015-01-26 14:31:45 来源：深圳特区报 责任编辑：罗伯特
深圳特区报讯（见习记者 陈文标）面对大型公共项目的建设，投融资问题一直都是拦在地方政府面前的一道坎。如今，随着政府和社会资本合作模式（PPP）的兴起，政府、企业和公众都将从中获益。
上周末，中国PPP研究院在深圳市党校成功举办了为期两天的“政府和社会资本合作模式创新高级研修班”。中共中央原政策研究室原副主任郑新立、财政部财政科学研究所原所长贾康、国家开发银行行务委员蒋志刚等一批国内权威的专家聚首深圳，一同分析了当前我国PPP发展的现状，并对如何构建国家PPP综合服务平台，加快推进我国PPP模式改革发表看法。
据贾康介绍，PPP是指公共服务项目由政府和社会资本合作投资的一整套模式，在国际上普遍流行，对于破解地方政府投融资难题和提升政府治理水平有显著作用。当前，国务院已经明确要求各地推进PPP项目实施，城市开发、公共服务、基础设施建设、节能环保等相关领域将会因此而迎来难得的发展机遇。
“基础设施建设、公共服务平台建设、新农村建设等都属于国家发展的刚性需求。”郑新立说，“但政府负担的债务过高，目前急切需要一种新的融资渠道。”据他介绍，在我国城镇化加速和地方政府背负巨额债务的双重背景下，积极推进PPP模式是我国经济发展在进入“新常态”后的必然选择。
但蒋志刚表示，目前我国PPP发展也面临着不少问题。在新一轮的PPP投融资热潮中，一些地方政府和社会资本之间存在信息不对称、地位悬殊等“结构性”问题。此外，各地思想解放力度不够，对于公共服务领域不敢开放、不愿开放和暗箱操作等现象仍非常普遍，严重影响了PPP模式的深入推进。
专家们均认为，加快搭建并运行国家PPP综合服务平台是破解“结构性”问题的有效途径。如果各地搭建起不同的PPP服务平台，极易出现互不相容的“各自为政”现象，留下巨大的寻租空间。“这个平台对于打破地方利益格局，提升PPP项目管理效率和打造现代化国家治理体系都有促进作用。”郑新立说。
据了解，举办此次高级研修班的中国PPP研究院是一个专业的学术研究机构，总部设在深圳。并且，由郑新立、贾康等权威专家牵头的国家级课题《政府和社会资本合作模式（PPP）在我国推广实施研究》昨日在深圳国家PPP综合服务平台建设运营中心举行了结题会。
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