1月19日，是长沙市政协第十一届委员会第三次会议开幕的日子，这天长沙市政协副主席、市工商联主席彭继球早早到了会场，提着一袋书向参会的企业家赠送，并不时的叮嘱他们：“有好的创业项目，记得报给我们，有好的创业人才也记得告诉我们。”

　　彭主席提的这袋书叫《长沙市创业富民工作发展状况报告》，这本书里从创业政策、创业举措、创业成效和可持续发展、案例分析等多方面的内容，不仅是一份较为完备的长沙创业富民工作的总结，更是长沙市创业指南。

　　这是长沙市工商联主席彭继球平时工作的一个剪影，从长沙市的政府副区长到市工商联主席，彭继球没有感觉到失落反而越来越忙碌了。

　　有为才有位

　　“穿着布鞋，满脸笑容，开会就送书，逢人就说创业富民工作的，这是我们的彭主席的旧常态，也是新常态。”长沙市一批受益“创业富民政策”的创业者总是这样调侃。

　　正是在彭主席这样的“旧常态与新常态”下，目前，长沙市民营企业户数突破8万户，同比增长19.9%；个体工商户近30万户，同比增长13.8%，2012年被国务院评为“全国创业先进城市”。

　　2006年，彭继球从政府副区长调任市工商联主席。当时有人对他说，“工商联的工作可做可不做”、“做好做坏一个样”，“有空就享享清福吧”。

　　但作为党外干部出身的彭继球，却没有丝毫感受到“工商联工作是做好做坏一个样。”彭继球只是说了一句：“任何工作是都有为才有位。”

　　甫一上任，彭继球就觉得有太多的事情可做了。“当时，我在大小会议上都听到一个词汇‘就业压力’，对‘就业压力’而言，我有太多的感受，每次大学生毕业时间，我的一些亲戚朋友都会托我为他们找工作。看着他们一个个呆在家里，心里总不是滋味。这已经不是个案，是一个社会问题，我们工商联在这个方面一定要有所作为。但怎么才能做到有所作为呢？”这个问题让彭主席茶饭不思。

　　直到不久后，他看到一篇报道里的一句话：“缓解就业压力的一个途径就是支持大学生创业，一个大学生可以带动一群大学生就业。”这句话让他眼前一亮，一个新工作设想很快在他心里形成：利用工商联老板较多的优势，鼓励大学生创业，从而带动就业。

　　很快，彭继球就将这个工作作为自己在工商联开展工作的抓手。“刚好党的十七大召开，会议提出了‘要促进以创业带动就业’的指导意见后，我顿时觉得自己的这个思路是对的。于是，我们就组织工商联的政协委员调研，提出了‘关于激活民众积极创业投资、努力把我市打造成创业之都’的建议。”

　　建议案一提交到长沙市委市政府后，就得到了全力支持的批示，“也许这个事情，也是长沙市政府领导也感到头痛的问题，刚好有人想替他头痛，他们何乐不为呢？”有人笑谈。

　　创业之都的“三把火”

　　“要打造创业之都，光有批复还不行，得要烧三把火。”彭继球想道。

　　“首先得要解决机构的问题。”这是彭主席烧的第一把火。“于是，在我们市联的建议下，长沙市成立了‘推进创业富民工作领导小组’，令我没有想到的是，市政府还将办公室设立在市工商联。也许是市领导考虑到我们都是跟老板打交道，这个工作好做一些吧。”让彭继球自己没有想到的是自己还当上了市推进创业富民工作领导小组副组长。

　　“出台相关扶持政策”是彭继球烧的第二把火。在他的力推下，长沙市出台了《关于大力推进创业富民，加快建设创业之都的若干意见》、《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》等几个纲领性创业文件和38个具体的创业配套政策。

　　在这几个政策的背景下，长沙市目前已培育认定20个市级创业基地，审批发放创业富民专项资金8500多万元，涉及扶持项目476个、大学生初创企业经营场所租金补助617笔。而且从2009开始长沙市每年安排不低于5.5亿元的专项资金，并按地方经济增长比例逐年递增。

　　“打造全市创业服务网络”是彭继球烧的第三把火。“我们对全市的创业基地建设进行科学合理的规划，将创业基地建设与市域经济发展、园区整合、商业布局紧密结合起来，在市、区（县）、社区三级构建创业基地布局体系，形成三级创业服务网络，才能持续有序的将创业富民工作做好。”

　　这中间发生的一件事，让彭继球有了很大的触动。有一个大学生给了项目，申请了资金，但他为客户提供的服务方案却没有一件通过，这个大学生最后灰溜溜去沿海打工去了。“他还是没有做好，我们都觉得可惜了，这是什么原因呢？我们调研发现，他们有激情缺经验。要解决这种类似问题，只能找成功企业家来传帮带了。”随后，彭继球策划了“创业手牵手、帮扶一加一”活动。

　　这个活动也得到了长沙市工商联企业家的大力支持，第一次活动现场，就促成149位成功企业家结对帮扶181家初创企业，同时，彭继球还聘请了34位专家教授、企业高管、资深公务员组成创业导师团队，免费为创业者提供咨询服务。

　　在长沙市提供的一份材料显示，通过深入推进创业富民工作，长沙创业活力明显提升。截至今年9月底，全市共有私营企业91273户，个体工商户320496户，较2008年创业富民工作开展前分别净增90.4％、62.9％；创业带动就业成效突出，全市累计创业带动就业人数超100万人。

　　“民间创业的发展空间很大，我们的创业富民活动还要更深入地开展下去，还需要更多的创新来提高效率，工商联也只有通过作为，提高自己的位置。”彭继球说。