安徽扶贫资金分配实行零基测算
- 发布时间：2015-01-23 19:29:47 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 为调动市县政府扶贫工作积极性，明确市县政府扶贫开发的主体责任，提升扶贫资金管理水平，提高扶贫资金使用效益，安徽省日前出台了《安徽省改革财政专项扶贫资金管理机制的实施意见》，对扶贫资金的分配、使用、评价、监管等方面均做出改革。
在资金分配方面，市、县级政府在逐步增加财政扶贫资金投入的同时，省财政调整原来基数加增长的分配方式，实行零基测算，按贫困人口数量、贫困发生率、贫困村数量、农村居民可支配收入和人均可用财力等五个因素测算分配。
在资金使用方面，从2015年起，除国家规定的项目外，其他项目审批权限全部下放到县级，由县级政府依据中央和省级资金管理办法规定的用途，自主确定扶持项目。注重提高资金使用精准度和发挥资金放大效应，引导金融资本和社会资本投入扶贫开发。探索政府购买社会服务。
在资金评价方面，省财政安排资金用于扶贫成效奖励和绩效评价奖励。建立和完善扶贫工作考核和资金绩效评价体系，把对市、县级的考核和评价结果作为资金分配的重要因素，资金分配与扶贫开发工作考核、资金绩效评价结果挂钩。
在资金监管方面，县级政府建立与权限下放到县相适应的工作机制，对扶贫项目实施、资金安全、规范运行以及项目的具体程序、最终结果负主要责任。要建立健全项目公告公示制度和构建全面监管体系。
