推进自贸区监管服务创新
- 发布时间：2015-01-22 20:30:55 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
上海自贸区成立以来，上海海关推出通关便利化、保税监管、企业管理、税收征管、功能拓展等5方面23项改革措施，全部落地生效，大幅提高贸易便利化水平，推进自贸区功能拓展，综合防控体系初步形成。自贸区内进口平均通关时间较区外减少41.3%，出口平均通关时间较区外减少36.8%。全年自贸区进出口货值7623.8亿元人民币，增长8.3%，增速高于全国平均3.7个百分点；累计征税入库695.95亿元，增长7.99%，实现了贸易量、税收、监管质量、通关效率的同步增长。第三方联合评估报告显示，海关监管服务制度创新成效明显，海关9个监管服务制度创新案例入选“中国（上海）自由贸易试验区企业创新案例”，占比45%。
在深入推进自贸区建设中，上海海关主动应对新一轮国际贸易和投资规则，围绕“简政集约、通关便利、安全高效”的工作重点，发挥改革创新先行先试作用。积极探索建立货物状态分类监管模式，研究制定了海关监管方案，并完成了自贸区内部分企业测试。
为确保改革成果真正惠及企业，上海海关鼓励并引导各类市场主体将自身运营发展与海关制度创新有机结合，坚持问题导向。一年来，上海海关先后开展自贸区企业调研100余次，召开企业座谈会30余次，请美国、欧盟商会提需求、谈建议，引入第三方力量进行项目评估，在企业不断提出问题、海关不断解决问题的互动中持续推进改革。特别是主动适应自贸区改革创新和现代物流要求，建成集电子地磅、电子关锁、电子车牌等多项监管数据自动采集、自动比对、自动验放功能于一体的现代化电子卡口19道，自贸区一线进境过卡时间缩短到10秒以内。此外，上海海关还自主开发建设了囊括海关创新业务功能、系统互联互通、数据共享共用的信息化系统（一期）工程，并顺利完成新旧系统切换。（陈定）
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