前不久，历时20年选址的北京新机场落户大兴，值得关注的是，机场总投资800亿元，除了民航发展基金、首都机场集团公司自有基金等，这次机场建设积极吸引社会资本参与，而随着各省市地方政府积极出台政策推广PPP模式，吸引社会资本进入城市公共领域建设中，PPP模式项目已经成为国内基础建设的主流。PPP是“Public-Private-Partnership”的简写，在我国称为“政府和社会资本合作”，是指政府部门通过与社会资本建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。发达国家普遍将PPP模式作为缓解财政压力、提高公共服务效率的一次变革。

　　长沙县素有中部第一县的美誉，这里聚集着三一重工、中联重科等大量实力雄厚的企业，人均GDP已经达到高收入国家水平，城镇居民和农民收入也远超国内平均水平，如何让社会资本能够更好的为区域经济发展服务，ppp模式显然是一条非常好的路径，12月6日，长沙县PPP项目推介会正式拉开大幕。本次推介会，长沙县一次性推出21个PPP项目，总投资额达408亿元，是截至目前湖南省规模最大的一次PPP项目的集中推介。金井“茶乡小镇”城镇及旅游基础设施建设项目等5个PPP项目成功签订合作意向书，签约总金额146亿元。

　　金井镇位于湖南省长沙县东北部，地处“长株潭都市圈”第二圈层的北部发展轴，是“长株潭都市圈”功能、产业、居住外溢的重要城镇，以十里湖面，百年古井，千年古寺，万亩茶园闻名三湘。

　　记者在金井镇看到，足够的旅游资源禀赋成为金井镇此次PPP项目成功的资本，随着国家在旅游发展战略上的提速，金井镇的龙头企业湘丰集团抓住机遇，充分挖掘和整合本地区的各类资源，以茶产业为核心，大力发展生态旅游产业。围绕“山、水、茶、城”组团开发的思路，湘丰集团开发了湘丰山庄、湘丰茶博园等多个旅游景点并规划了多条自行车骑行线路。2014年，湘丰集团的湘丰飞跃茶文化旅游基地被评为湖南省“十佳旅游示范基地”。开发后的金井镇可谓三步一亭，五步一画，处处是风景。金井镇党委副书记刘智平介绍说，金井镇如今的茶园已不仅仅只是茶园了，更是一个大公园，整个金井镇的自然、人文景观都是这个公园的组成部分。合作伙伴的加入，可以把先进理念、专业技术、管理经验和资本实力带到金井“茶乡小镇”建设中来。

　　而在湘丰集团眼中，金井着力打造“茶乡小镇”对于湘丰集团来说，则是难得的发展机遇，因为正是在金井镇政府的支持下，金井的高标准茶园达到了近5万亩的种植规模，为湘丰集团提供了优质的成规模的优质茶叶基地，也让湘丰集团迅速成为湖南省乃至中部地区茶叶龙头和现代茶机引领者，现在借助PPP模式和金井打造中国知名的“茶乡小镇”，更加有利于湘丰集团整合内外资源，打造现代农业产业集群和一支优秀的茶业湘军，代表湘茶走向全国、迈向世界。

　　（王斌）