城市绿化树如何既保证遮荫又保障安全成市民关注问题

　　文/广州日报记者刘艺明

　　去年8月6日，在一场暴雨过后，高明一妇女在骑三轮车经过荷香路时，被一棵突然截断的粗壮树枝砸中，因伤重不治去世。在协商不成后，死者家属将高明区园林管理处告上了法庭，围绕事件是意外还是政府部门监管不力，双方各执一词。上周五，案件在佛山中院开庭审理，对于普罗大众来说，几乎天天都走在树荫底下，城市绿化树如何能在既保证遮荫又保障安全两者之间找一个平衡点，是该案最核心的价值所在。

　　不幸：女子被树枝砸伤致死

　　区姨生前是高明荷城一位村民，家里经济情况一般，家中除了丈夫在，还有一个出生于1988年的女儿。由于没有正式的工作，区姨平常就靠制作酸甜零食拿到附近的市场出售挣钱。

　　去年8月6日，佛山普降暴雨，而高明荷城区也出现雷雨天气，从当天上午7时至10时期间，位于高明荷城马宁泵站录得45.6毫米的降雨，直到上午10时左右才基本停歇。当日上午11时30分左右，大雨刚刚停止，区姨就踩着三轮车到附近的市场做生意。

　　当她路过跃华路与荷香路交界处时，意外发生了：就在她头顶上的一根粗壮的树枝瞬间断裂，砸中了区姨的颈部，并将她整个人都压在了下面。事发后，有热心的市民报了警，公安、医护人员赶到现场，搬开树枝，将区姨送到当地的医院救治，经医院诊断，区姨颈椎外伤、四肢全瘫。

　　由于伤情严重，区姨后又被转送至佛山市第一人民医院抢救。然而，在ICU抢救了数日之后，区姨最终还是于同年8月22日不幸离世。

　　一审：园林处被判赔76万

　　区姨去世，不但给她的家庭造成重大经济损失，同时亦对她的丈夫黎伯及女儿精神上带来无法弥补的创伤。黎伯及女儿认为，高明区园林管理处系断裂绿化树的管理人及所有人，由于园林处的管理不善，绿化树树枝折断导致区姨发生人身伤害并最终死亡，园林管理处应向他们承担全部赔偿责任。

　　2014年8月，黎伯及女儿将高明区园林管理处告上法庭，要求其赔偿死亡赔偿金、误工费、营养费、交通费、住院伙食补助费、丧葬费、精神损害抚慰金等共计86.6万元。高明区法院一审审理认为，高明区园林管理处不能证明自己在此事件中没有过错，因此应承担侵权赔偿责任，而区姨在事件中没有过错，因此高明区园林管理处要承担全部赔偿责任。据此，法院一审判决高明区园林管理处赔偿黎伯及其女儿合共76万多元。

　　一审判决后，高明区园林管理处不服，向佛山中院提起上诉。上周五，该案在佛山中院二审公开开庭审理。黎伯及女儿均未到庭，委托了代理律师出庭应诉。高明区园林处所属的高明区环境运输和城市管理局，则派了两名工作人员出庭。

　　三大争议

　　是意外还是监管不力？

　　高明区园林管理处表示，这是一起因林木折断引发的人身损害赔偿，一审认为他们承担全部责任不公。他们还请求法官留意，当天上午的确下了暴雨，但是11时半时已经停雨；此外，在同一棵树上，有他们新修剪的树枝的痕迹，也就是说他们在事发前已经根据经验，对他们认为有安全隐患的树枝进行了修剪，再有树枝折断，并非他们监管不力。

　　黎伯的代理律师回应称， 按常理说，本案发生时间离停雨一个多小时，当时没有大风，损害的发生是意外只是对方一个推卸责任的说法。

　　黎伯的律师还称，在园林管理处方面对涉案的同一棵大树进行修剪后，还发生了树枝折断的事件，这恰恰证明了其作为专业机构，对危险缺乏必要的预判。

　　遮荫和安全如何平衡？

　　法庭上，高明区园林管理处的另外一个观点是，同一棵树还有比折断树枝更茂盛或者相似的树枝，它们却为何没有折断？

　　对于管理处所称的树木应有的“遮荫”功能，法官表示了认同，不过法官同时提出了自己的疑问：“你们如何在遮荫和保障安全之间取得一个平衡点，有没有一个明确的规范可以作为剪枝的指引？”

　　此外，法官还问到，园林管理处在雷雨天气前后，有没有一些相应的预案。管理处方面则表示，只要在黄色预警，他们所有人就要24小时待命，恶劣天气停止后有要求路口树木进行巡查，对存在安全隐患的要进行修剪。不过，他们无法向法庭提供相应的巡查记录。

　　管理公司应否当被告？

　　高明区园林管理处还称，他们根据高明区的相关文件，对绿化树木实行招标管理。他们是树木的所有方，但实际是由承包方某园林管理有限公司进行管理。在一审忽视了这层承包关系，没有对承包合同进行审查，对园林管理处来说是不公的。

　　高明区园林管理处强调，他们是公益性的单位，对市场化的园林管理公司已经履行了监督指导检查职责，因此为了查清事实，应将某园林管理公司追加到诉讼中。

　　黎伯的代理律师回应说，根据《侵权责任法》，只要不能证明在林木的折断中高明区园林管理处没有过错，园林管理处就应承担责任。高明区园林管理处以后可以据此向承包方追讨责任，但不能以此为由不承担责任。该案并未当庭宣判。