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泰州人大:让专题询问成为新常态

  • 发布时间:2015-01-19 07:29:41  来源:新华日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  新年伊始,从泰州城区传出一条消息:元月7—8日,泰州创建省级生态市通过省级考核验收。这标志着泰州生态市创建工作取得重大的阶段性成果。这条信息,不仅让广大市民感到开心,也让全市人大代表和常委会组成人员备感振奋。因为,国家生态市建设议题曾被列入泰州市人大专题询问的重点内容,市人大常委会一直关注并监督着这项工作的进展情况。

  如何使人大监督增强刚性、增强实效、增强社会影响力?泰州市人大常委会在实践中赋予“专题询问”以新的生命,现已使之成为开展人大监督工作的一种新常态。自2012年6月本届人大常委会选举产生以来,已经安排了 6项专题询问活动。系列化的专题询问活动,有震动、有触动、有推动,取得了较好的监督实效。

  泰州是国家环保模范城市、国家卫生城市、国家历史文化名城,面对人民群众的新期待,如何在生态文明建设上迈出新步伐?泰州市新一届人大常委会把推动创建国家生态市作为监督工作的重点,决定对这项议题采取全体委员集中审议和专题询问的形式加以推进。2013年3月下旬,市人大常委会围绕生态市创建进行专题询问和集中审议:

  “创建国家生态市,要求80%的县区达到国家生态市创建指标并获命名,这方面的差距如何弥补?”

  “目前全市已建成37座污水处理厂,何时才能将80多个乡镇的污水处理厂全部建设到位?”

  面对委员们提出的问题,到会的市政府领导表示,“这次审议给了我们很大的压力,我们要化压力为动力,‘滚钉板’(引用泰州俗语表达决心)也要用两年时间完成任务。”

  当年12月,泰州人大又对政府落实询问提出的意见情况进行跟踪审议;去年4月,组织代表进行专题视察。情况表明,一年来,市政府领导力度显著加大,创建成效显著增强:全市建成国家级生态乡镇由上年的32个增加到51个,新建乡镇污水处理设施26家,新增湿地保护面积18万亩,新增设污水管网40公里……市政府负责同志向人大代表明确表态,下一步将督促各级财政加大生态创建投入力度,突出抓好排污总量刚性约束,确保2015年创成国家生态市。

  泰州凤城河是环绕泰州老城区的生命之河、历史之河、生态之河。市人大常委会2003年9月专门作出关于加快把环城河建成国家级风景名胜区的决议。从人大常委会决议出台至今,市政府10年累计投资32.5亿元,环城河景区管委会融资52.65亿元,打造了一批具有泰州特色的历史文化景点,创成国家4A级旅游景区。但对照决议要求,还有较大差距。

  2013年9月下旬,在泰州市人大常委会会议上,委员们对市政府及相关部门负责同志直截了当地提出问题——

  “政府未能按时完成决议确定的目标原因是什么?预计什么时间能够完成?”

  “政府有关部门对城河污水排水口有没有排查?污水管网工程什么时候能够全覆盖?”

  委员们的一系列提问,让市政府及部门列席同志感受到从未有过的压力。到会的一位副市长坦言,没有完成决议目标的主要原因,在于我们协调、督查、推进力度不够;在拆迁建设方面体制机制有待优化。市政府将切实加大工作力度,力争到2015年实现决议提出的“环起来、绿起来、游起来”的目标。

  人大任期有限,事业发展无穷。人大专题询问要问出症结,问出水平,问出力度,并不是一件容易的事。在每项询问议题确定后,泰州人大相关机构都要做大量准备。在询问过程中,还邀请公民旁听,电视全程录像,真正使人大和政府都感受到法律监督应有的严肃性。

  去年9月下旬,泰州市人大还举行了首次代表建议办理工作专题询问。市人大常委会副主任、党组书记高纪明说,人大代表提出的建议,是一个时期群众呼声最直接最集中的反映,如果代表建议都得不到落实,密切联系群众也就无从谈起。他希望有关部门以这次专题询问为契机,进一步增强代表建议办理工作的实效,注重问题解决,对答复中承诺的事项,“要一诺千金,做到不解决问题不放弃,代表不真正满意不过关。”薛 敏

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