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让每一粒创业“种子”都能“发芽成长”

  • 发布时间:2015-01-16 01:31:38  来源:科技日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  近年来,烟台高新区将培育壮大科技型小微企业作为推动民营经济发展、提升自主创新能力的重要抓手,创新实施科技“小巨人”孵化工程,以“政策扶持+载体建设+创业服务+融资扶持”的系统创新,激发社会创业活力,推动科技型小微企业蓬勃发展,迅速掀起“大众创业”新高潮。

  保证每一粒创业“种子”都能“生根发芽”

  做优政策环境,靠持续释放政策红利,最大程度保证每一粒创业“种子”,都能在这里“生根发芽”。按照“创业成行,政策先行”的思路,在严格落实国家和省市支持科技型小微企业发展的优惠政策的基础上,烟台高新区相继出台了《科技型小微企业认定管理办法(试行)》《关于推进科技型小微企业创新发展的扶持办法(试行)》、《鼓励专利发明的办法(试行)》等10多个配套扶持政策,从项目立项、资源配置、资金扶持、服务保障等各方面,细化扶持措施,强化政策引导,促使扶持政策配套联动,推动创业资源优势集成,全面破除束缚小微企业发展的体制机制障碍,为小微企业发展营造良好政策环境,吸引了一批科技型小微企业快速聚集、快速成长,成为烟台高新区最为活跃和最具潜力的创业群体。

  建区不到6年时间,全区累计引进培育科技含量高、成长性好的“专、精、特、新”型科技小微企业900多家,企业数量以平均每年150家的速度快速增长,年均增长率高达40%。近三年,全区小微企业销售收入年均同比增长83.2%,实现税收年均同比增长66.5%。

  保证每一株创业“萌芽”都能“孵化成苗”

  做优孵化载体,靠持续夯实平台支撑,最大程度保证每一株创业“萌芽”,都能在这里“孵化成苗”。坚持把孵化器建设作为培育科技型小微企业的战略工具,大力构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的专业孵化培育体系,推动创业环境持续完善,创新要素持续聚集,帮助在孵企业提高技术研发、企业管理、人力资源、市场开拓等方面的经营管理水平,降低创新风险和创业成本,提高企业创业成功率。

  目前,烟台高新区科技CBD创业大厦、中俄科技园、烟台市大学生创业园等综合孵化器和生物医药、航空航天、电子信息等各类专业孵化器已建成启用50万平方米,开工在建100万平方米,年内将新建成50万平方米以上,到2015年区内孵化器、加速器总面积将突破200万平方米,新创建国家级企业孵化器5家以上,形成综合孵化与专业孵化互动、科技孵化与产业化互联,多层次、多样化的企业孵化器群体。

  同时,该区还专门出台《烟台烟台高新区科技企业孵化器管理办法》,明确规定,3年内租用办公、经营用房100平方米内的小微企业,租金全额减免;3年内所形成税收的地方留成部分全额返还。优质的硬件保障和优惠的政策扶持,吸引了300多家科技型小微企业入驻各类孵化平台,成为全区科技型小微企业的发源地。其中,烟台方硕电子科技有限公司入驻烟台高新区科技孵化器两年时间,先后获批双软企业和高新技术企业,2014年预计年收入可达1400万元,是创业初期的11倍;烟台卓越新能源科技有限公司入驻科技孵化器三年时间,先后获得国家发明专利4项、实用新型8项,成为全国低谷电蓄能市场领跑者,2014年企业年收入预计可达3500万元,是创业初期的70倍。

  保证每一棵创业“幼苗”都能“抽枝散叶”

  做优服务平台,靠持续集聚智力资源,最大程度保证每一棵创业“幼苗”,都能在这里“抽枝散叶”。围绕中小微企业创业服务需求,重点构建五大专业公共服务平台,为小微企业发展提供服务保障和智力支持。

  ——设立小微企业综合服务中心。先后引进北京轻创知识产权代理有限公司、上海富强资本、清华培训等12家国内知名专业科技服务机构,为小微企业提供知识产权、工商、科技、法律、财税、创业辅导、企业管理等全方位社会化服务。

  ——建立烟台国际技术转移中心。先后吸引日本知识产权战略网络公司、跨境电子商务平台(食品)、中美(烟台)名仕健康管理中心等4家机构入驻,与北京清华科威国际技术转移公司、深圳国际商务合作平台建立合作关系,与中国太平洋经济合作组织等多家服务机构达成合作意向,成功集聚一批专业技术转移机构和创新创业服务载体,搭建起“服务全区、辐射全市”的对外技术转移合作平台,实现科技小微企业技术转移与技术需求的双向对接。

  ——创办科技型小微企业沙龙。围绕人力资源、团队管理、融资模式、成果转化等主题,定期开展创业辅导行动,搭建蓝梦咖啡、导师茶座、高端商界论坛、企业互访、创业讲堂、天使在身边、创业PARTY等创业互动交流平台,推动小微企业“资源共享、协同发力、同兴共赢”,营造出良好的创新创业氛围。

  ——搭建科技合作交流活动平台。近年来,连续举办三届“相约烟台高新区”烟台市大学生科技创新创业大赛,吸引30家小微企业落户;相继举办国家大学科技园·烟台烟台高新区合作对接会、海外华商博士投资创业合作交流会、独联体专家烟台行、烟台国际科技合作对接会等系列对接活动,成功吸引清华、北大等27家国内一流大学科技园、20多个国家和地区的知名海外华商,带来800多个成熟技术,100多个项目当场达成合作意向。

  ——量身订制小微企业培训平台。依托针对小微企业普遍存在的融资难、知识产权意识薄弱等问题,依托高校、科研院所等资源,每年定期举办科技项目申报、高新技术企业认定等培训,帮助科技型小微企业增长金融政策环境、知识产权质押、风险投资、民间资本和网络贷款等理论知识和应用技能,提高小微企业科技项目申报成功率和高企通过率。

  近年来,烟台高新区累计帮助11家小微企业成功申报国家级高新技术企业,占全区高新技术企业总数的81.2%;帮助20多家小微企业成功申报科技项目39项,其中,省级以上科技项目18项,立项资金800多万元;帮助全区小微企业完成专利申请102项。截至目前,全区小微企业承担国家科技计划项目65项,累计授权发明专利392件,近三年获得省级以上科技成果84项,规模以上工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到6.7%,企业发明专利申请、授权量及增长率四年来均居全市首位,成功获批国家知识产权示范园区。

  保证每一棵创业“植株”都能“茁壮成长”

  做优资金保障,靠持续拓宽融资渠道,最大程度保证每一棵创业“植株”,都能在这里“茁壮成长”。针对小微企业融资难题,按照“政府+银行+市场”联合发力的思路,烟台高新区探索建立三种融资模式,为小微企业“灌溉施肥”,助小微企业快速成长。

  一是建立政府直接输血模式,提高初创型科技小微企业生存能力。专门出台《烟台烟台高新区科技创新发展资金管理办法(试行)》,以区管委为主体,成立首期1.5亿元的烟台蓝色产业投资基金和2100万元的“天使基金”,重点扶持种子期的初创型企业发展;专门出台《烟台烟台高新区知识产权质押贷款管理暂行办法》,区财政按市场公允利率,对超过基准利率部分给予银行融资服务机构最高上浮30%的补贴,对企业以知识产权质押方式获得银行贷款的,按贷款年利息的50%给予补助;区财政出资1900万元设立科技信贷风险补偿资金,为科技型小微企业贷款提供增信补偿服务;出资400万元,设立小额担保基金,帮助自主创业的登记失业人员、高校毕业生自谋职业及符合条件的劳动密集型小企业提供贷款支持,目前,已对12个项目发放贷款。

  二是采取“政府+银行”模式,全力激发金融机构能量。着眼推动银行创新金融产品,专门出台《烟台烟台高新区商业银行支持地方经济考核奖励办法》,鼓励银行机构加大对科技型小微企业放贷力度,近年来累计对区内企业放款达13亿元;出资500万元通过建设银行的中小企业助保金业务平台,以较低的贷款利率,放大10倍的杠杆率,为区内科技型中小企业提供5000万元的融资额度,现已向山东华鼎、烟台富润斯凯特钢绞线有限公司等5家区内企业发放了总额为5000万元的贷款。成立全市首家金融超市,现已与50多家金融服务机构达成战略合作关系,为中小企业提供集担保、融资、理财、财务、创业辅导、创业投资于一体的全方位服务;成立全省首家科技银行——烟台银行科技支行,区管委出资1000万元提供增信补偿,为企业提供5000万元融资额度,并随业务开展增加风险补偿资金规模,重点支持轻资产、重无形资产项目贷款,现已完成对泰利汽车、方硕电子、卓越能源等4家企业的审批,发放贷款1200万元。

  三是探索“政府+市场”模式,全面激活社会资本能量。突出吸引区外社会资金,专门出台《烟台烟台高新区创业投资引导基金管理暂行办法》,设立“创业投资引导基金”,吸引创业投资机构加快聚集。目前,全区创业投资引导基金规模已达7900万元,成功引进创投机构8家,注册资金5.9亿元,预计随业务开展,基金规模可逐渐扩大到20亿元。今年上半年,区内德泰创投等3家创投公司发起设立烟台市创投协会,将对创投机构落户及引导创投企业投资园区企业带来积极作用。突出发挥区内重点企业作用,引导区内重点骨干企业设立小额贷款公司,目前,绿叶投资集团有限公司已申报2014年第一批小额贷款公司,拟成立注册资金1亿元的烟台博瑞小额贷款有限公司,服务园区小微企业。突出激活小微企业造血功能,专门出台《鼓励和扶持企业利用多层次资本市场进行融资的意见》,帮扶企业通过主板、中小企业板、创业板、境外上市、新三板、区域股权交易市场等方式进行融资,今年4月份,固特丽生物科技在齐鲁股权托管交易中心挂牌上市,成为全区首家新三板上市小微企业。

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