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　　国务院决定将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，吸引社会资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。有分析称这将撬动数千亿资本。中国经济网评论员崔书文表示，首先这是鼓励大众创业、万众创新，对中国经济可持续发展具有重要意义。其次，这个基金是个新兴产业的一个创投基金，所以将推动传统产业转型升级。

　　“新兴产业创业投资引导基金的最大亮点在于，这个基金属于市场化运作、专业化管理，这与以往我们国家财政支持的行政手段不同，其效果更好。如果运作好，杠杆放大不止十倍，真的带来的新的增量资金将不止4000亿。如果把层面再提高一点来讲，这就是用政府有形的手，来引导市场无形的手共同来发力，为中国经济可持续发展来做出一种很好的安排。”崔书文在中国经济网《我财经》节目中谈道。（中国经济网记者 刘晓琴）

　　以下是本条新闻的播报内容：

　　【播报】来看今天财经今榜第二位的新闻。

　　14号召开的国务院常务会议，将首个主题留给了备受业界关注的“国家新兴产业创业投资引导基金”。据人民网消息，此次会议指出，基金将重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业，并将实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。会议还明确规定，要将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。

　　对此，多家PE机构合伙人表示，从千亿元集成电路产业基金，到400亿美元丝路基金，再到400亿人民币新兴产业创业投资基金，这暗含着中国政府正一步步改革过往行政色彩浓厚的财政扶持产业模式，取而代之的是市场化与专业化。也有专业人士指出，这是上升到国家层面，对创新创业战略的具体支持，如果引导得好，至少可以将杠杆放大十倍，投资规模可达到4000亿元。

　　【点评】崔书文

　　【追问】另外，综合多家机构的预测，2014年固定资产投资累计增速预计很难超过16%，甚至可能低于1到11月的15.8%，创下2002以来13年的新低。您觉得是什么原因？

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　　网罗财经热点，聚焦消费话题，欢迎收看我财经。我是郭枞枞，大家也可以通过扫描屏幕右下方二维码，收看我们节目的精彩视频。以下是今天节目主要内容：

　　1、【导视】4000万体制内人员将从单位养老转向社会化养老，个人缴费比例为本人缴费工资的8%。稍后请评论员崔书文带来分析点评。

　　【播报】综合十大财经网站，“财经今榜”第二到五位的新闻是：

　　2、【导视】400亿创投基金将为新兴产业增加杠杆，有分析称可撬动数千亿资本。

　　3、【导视】面对出租车行业接二连三的困境，新华网发文指出，应该与出租车运营证说再见了。

　　4、【导视】成品油消费税调整上演“帽子戏法”，为何屡遭消费者吐槽？

　　5、【导视】有媒体指出，对于乳业产业链而言，上游供给出现问题，往往是因为下游消费需求掉链子了。但真的喝奶的人变少了吗？

　　【播报】首先，来看财经今榜的头条新闻。

　　存在了近20年的养老金“双轨制”终于被终结了。据中国新闻网消息，国务院近日发布了“机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案”，决定从2014年10月1号起，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由单位和个人共同承担。单位缴费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴费比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。

　　这标志着被称为“硬骨头”的养老保险制度并轨改革正式开启，也意味着近4000万的“体制内人员”将从吃财政饭转变为缴养老金，从单位养老转向社会化养老。

　　那么改革后，城镇职工与体制内人员的养老金差距是不是会缩小呢？对此，中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄认为，并轨后两者的养老金差距会缩小，但并不意味着差距没有了，尽管在基础养老金上两者的计发办法相同，但“年金”部分将带来新的差距。此外，并轨后面对的最重要问题则是，机关事业单位养老金的钱从哪里来？

　　【点评】崔书文

　　【追问1】对于机关事业单位人员来讲，由于个人要承担占工资8%的基本养老保险费和占工资4%的职业年金，其工资收入势必会减少，因此公务员群体要求涨工资，您觉得这一诉求会被满足吗？

　　【追问2】另外，养老金并轨改革的消息也使得一些体制内人员感到很担忧，有分析认为这可能会引发了一股提前“退休潮”？您对此怎么看？

　　【播报】来看今天财经今榜第二位的新闻。

　　14号召开的国务院常务会议，将首个主题留给了备受业界关注的“国家新兴产业创业投资引导基金”。据人民网消息，此次会议指出，基金将重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业，并将实行市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。会议还明确规定，要将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。

　　对此，多家PE机构合伙人表示，从千亿元集成电路产业基金，到400亿美元丝路基金，再到400亿人民币新兴产业创业投资基金，这暗含着中国政府正一步步改革过往行政色彩浓厚的财政扶持产业模式，取而代之的是市场化与专业化。也有专业人士指出，这是上升到国家层面，对创新创业战略的具体支持，如果引导得好，至少可以将杠杆放大十倍，投资规模可达到4000亿元。

　　【点评】崔书文

　　【追问】另外，综合多家机构的预测，2014年固定资产投资累计增速预计很难超过16%，甚至可能低于1到11月的15.8%，创下2002以来13年的新低。您觉得是什么原因？

　　【播报】来看今天财经今榜第三位的新闻。

　　最近多地发生的政策打压“专车服务”等现象，似乎反映出了整个出租车行业的运营困境。为此，新华网发文指出，各地和有关部门需清醒地认识到：出租车行业的垄断之源是政府有偿发放运营证，与民争利，过分插手甚至包办微观市场。文章还指出，运营证是出租车市场发展之初孕育起来的一个“怪胎”，除了增加地方政府收入外，就难见其他好处。以提高市场准入门槛，保障相关服务质量之名，限制运营证的发放，令合法上路的出租车数量一直“原地踏步”，客观上形成了一个城市几家大的出租车公司垄断市场的现状。

　　更为人诟病的是，地方政府部门出让运营证，实际上是找到了与民争利的“法规借口”，因为几十万元的运营证必然会增加运营方的负担，而这最终将转嫁到市民或乘客身上。目前，出租车行业作为垄断业态的“老大难”，必须跟运营证说再见， 地方政府部门要积极探索多元的公共交通新业态，降低准入门槛、放松数量限制，一切让渡给市场，学会“放手”。

　　【点评】崔书文

　　【追问】在出租车问题上，份子钱过高或许是的哥的共同感受。但最近有调查指出，一些份子钱被出租车企业用来承担40个项目的成本，变相帮助企业分担各种经营风险和管理成本，有部分还被用于企业养人以及支付离谱的办公费、招待费等。那么您觉得该如何避免份子钱的不合理使用？

　　【播报】继续来看财经今榜第四位的新闻。

　　“油价不能再跌了，要不就只剩下税了。”相信很多人的微信朋友圈都被这句吐槽刷屏。新华网消息显示，在国际油价持续走低的情况下，为了合理引导消费需求，减少大气污染物排放，财政部、国家税务总局近日非常罕见地连续三次上调成品油消费税，涨幅超过50%。据测算，税率调整后，附着在成品油价格里的消费税、增值税等已经占到了成品油价格的近40%。

　　此消息一出，不仅消费者一片吐槽声，就连中石油也表示，现在他们每卖出一升汽油，基本上一半都是需要上交到国库的税费，如果消费税继续上调，企业销售的积极性也会受到影响。对此，有分析指出，调整成品油消费税至少在两个方面需要提高：?首先要明确成品油消费税的制定机制，给出计算公式，这样消费者或油品经营者才能提前对消费税调整有所预判。其次，要公开成品油消费税的支出情况，这笔钱用在何处要让老百姓看得真真切切，才能掏得心甘情愿。

　　【点评】崔书文

　　【播报】来看财经今榜第五位的新闻。

　　翻阅微信朋友圈发现，各地奶农“倒奶”的消息仍在传播，那么此事件的根本原因到底是什么呢？人民网消息显示，针对此次乳业危机，乳业专家们纷纷支招应该对进口乳品增设门槛，推行奶粉收储制度等。但有评论文章却认为，对于周期性、全球化的乳业产业链而言，上游供给出现问题，往往是因为下游消费需求掉链子了。经过这些年的整顿，尽管国内乳品指标和质量已经有明显的改善，但消费者的消费意识并没有得到同步提高，一部分喝奶人群流失了。

　　不过，也有不同观点认为，进口乳粉对于拥有13亿人口的中国来说，有一定影响，但不至于把国内市场搞乱。倒奶事件充分暴露了国内乳业的深层次矛盾：一是乳企和奶农两张皮，长期以来没有形成利益共同体；二是乳制品生产、加工和消费环节失联，所以造成了喝不起、卖不动和倒奶同时存在的怪象。

　　【点评】崔书文

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