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德国奶农也有本难念的经

  • 发布时间:2015-01-15 11:00:00  来源:新华网  作者:文史哲  责任编辑:罗伯特

  新华网法兰克福1月14日电(记者文史哲)记者曾采访过法兰克福郊区一家生态农场,农场主艾策尔主要饲养鸡、猪,他抱怨说:“奶牛很早就不养了,因为价钱被压得太低。”

  此话不假,德国超市里一盒1升装牛奶一般售价在1欧元左右,根据欧盟委员会农业预算的数据,目前德国每公斤牛奶(略轻于一升牛奶)的生产成本约为44.99欧分。而德国奶农协会新闻官汉斯·福尔德瑙尔对记者说,欧盟的数据只算了饲料的成本,新购置奶牛、请兽医等花费的平均成本还有约26.3欧分/公斤,这还没有算人力成本,“平均来看,在德国做奶农基本无利可图”。

  然而德国联邦统计局的数据显示,截至2014年5月,德国共有15.5万个奶厂,共饲养430万头奶牛。既然利润低,为什么还有这么多人经营奶厂呢?

  黑森州农民协会的奶业专员弗兰克·耶格博士解释说,德国奶业以小规模经营为主,大部分奶农都只是“兼职”,不以牛奶为主要收入来源。德国联邦统计局的数据显示,德国奶厂正以每年3%至4%的速度收缩,2014年的奶厂数量已经比2000年减少了一半。牛奶生产越来越集中到大型的、专门化的牛奶生产商手中。

  但是,德国长久以来已经形成了比较固定的奶业运营模式。福尔德瑙尔介绍,约三分之二的德国奶制品都是奶农自行组建的合作企业加工生产的,也就是说,奶农既是牛奶的生产商又是供货商。牛奶在终端销售后的收入减去税收、经销商抽成等等之后返回给奶农,便是奶农到手的毛收入。另有三分之一的奶制品是私营企业生产的,其牛奶收购价一般与当地的合作企业得到的返还价格挂钩。

  在牛奶定价的环节中,占最大主导权的是销售渠道的拥有者——大型食品连锁零售商,如Lidl、Aldi等超市。耶格说,50%的牛奶制品都是通过这些超市销售,奶农的议价能力相当微弱,有些超市还推出了自己品牌的奶制品。农场主艾策尔也对这些连锁零售商极为不满,认为“他们对农民的盘剥太厉害”。

  在政府补贴层面,原本欧盟对各国奶农有出口补贴、饲料补贴和奶酪生产补贴等,现在都已撤销。当然,德国政府还设定了21.5欧分/公斤的“干预价格”,即当牛奶收购价格低于此价格时,由联邦政府补齐差额。但耶格与福尔德瑙尔都表示,由于这一干预价实在过低,几乎只是一个理论存在,“整体看,政府对奶农的补贴几乎是零”。

  在防范市场风险方面,迄今欧盟对成员国的牛奶产量实行配额制,而德国又将其所得配额分摊给各个奶厂,超出配额的供应将受到高额处罚,因此一般无人越界。欧盟的配额一般高出区域内需求的10%至15%左右,多余部分一般用作出口、工业再利用和肥料等。

  然而,仅有的具有“保护”作用的配额机制将于2015年3月底到期并废除。届时,德国奶农要完全独立面对市场风险。福尔德瑙尔说,这些做法是为了让欧洲牛奶市场完全与世界市场挂钩,“用市场来调节”。他预计未来德国小型奶厂关闭的趋势还将越来越明显。奶业协会能做的是尽量向销售商施压提高牛奶售价;向居民、学生宣讲牛奶的功效,促进牛奶消费;给奶农提供相关的市场分析与技术咨询等等。此外,德国奶业各界希望推动牛奶期货上市,但目前进展缓慢。

  耶格则将希望放在中国市场,他说:“听说中国消费者很喜欢德国的奶制品,可惜到了中国价格就很贵,购买力暂时还上不来。”

  值得一提的还有两点:一是牛奶是德国质量检查最严格的食品,一个月的各项抽检一般在20次以上;还有则是艾策尔的感叹:“不管在哪儿,当农民都不容易”。

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