元旦正式“走下舞台”

　　法国政府2013年宣布向高收入人群征收的“富人税”，在2015年元旦正式“走下舞台”。这项从一开始就存有争议的政策最终草草收场，并在不到两年的时间里对法国社会造成了深重影响。

　　“富人税”起初受民众欢迎

　　2013年末，正值总统奥朗德上任一年多之际，法国政府经宪法委员会批准，要求2013年和2014年，法国企业为年收入超过100万欧元（约合735万元人民币）的员工交纳名为“特别贡献”的税费，比率为50%，加上其他名目和各项社会费用，实际税率高达75%。

　　该税日后被外界称为“富人税”。值得注意的是，民众当时普遍看好并拥护这项专门对高收入人群“动刀”的政策。

　　但彼时的法国社会环境非常特殊。受金融危机的影响，奥朗德上台时法国经济增长速度迟缓，且财政赤字占GDP的比重不断加大，失业率居高不下。

　　西方国家征收高额“富人税”并不罕见，但如此高的税率使法国位居欧洲税负榜前列。政策出台时，就有分析人士指出，重税会加剧本国的高净值人士外逃，甚至吓退国外投资者。

　　但总统奥朗德对外表示，政府欲调用税收机制，在经济不景气、普通员工薪水减少的大背景下，平衡社会财富、缩小贫富差距。

　　法国政府当时估计，征收“富人税”能大幅增加财政收入，继而有效扭转经济颓势，并切实改善普罗大众的社会福利。

　　英国媒体对奥朗德的新政并不看好。两年后该政策草草收场之时，英国《金融时报》用“饮鸩止渴”评价“富人税”——该政策的目的是要求高薪阶层对社会作出更大贡献，协助克服经济危机的后续震荡困难。但如今看来，它的政治象征意义大于实质作用。

　　“法国的声誉严重受损”

　　近两年过去了，如外界所料，“富人税”并未协助法国摆脱财政赤字。事实上，“富人税”只在2013年和2014年征收了两年，法国政府一共收取了4.2亿欧元税款，这对于法国的数十亿欧元的财政赤字来说是杯水车薪。而2014年奥朗德政府调整了经济政策，减轻企业负担以便刺激投资和就业。英国《每日邮报》等媒体表示：“税收总额也就数亿美元，可糟糕的是，它使法国声誉受损、竞争力下降，令该国对跨国公司高层的吸引力明显降低，还让大量法国资本外流。”

　　让奥朗德更加始料未及的是，几年来，共有近600名理应交纳“富人税”的高收入者逃离法国。

　　法国财经媒体《回声报》2014年9月的报道指出，该国前百名富豪中目前已有20人在国外定居，这些人拥有约170亿欧元（约合1249亿元人民币）的财产；富豪们相中的“新家”以比利时居多——该国的个人所得税税率较低，并且没有专拿高收入者开刀的“富人税”。

　　法国作家让·菲利普·德尔叟著有《为什么我要离开法国》一书。他向英国《每日邮报》表示，一些企业高层和公司私下达成协议，在征税的两年中，减少自己的薪水，而后再另辟弥补之道。

　　（本报综合）