本报讯 贵州专员办近日出台新规，鼓励干部职工推荐优秀图书——凡购买内容健康向上、有助于工作开展的优秀书籍，在个人阅读后交由办阅览室管理的，可凭购书发票进行报销。

　　对于新规，该办干部普遍表示欢迎。大家表示，此前阅览室书报由单位统一订购，不一定有自己需要的，更像是知识推送。现在这种形式，既满足了自己知识需要，又能把自己最近的思考分享给身边同事。

　　该办办公室主任董文玲表示，当前知识更新极快，作为办内阅览室的管理处室，她也为如何满足大家的知识需求发愁。“毕竟自己的视野有限，不可能全面了解大家特别是业务处室的需求。”董文玲说，“这种形式就相当于是集众人之力、之智，共建一个集体‘智库’。”

　　该办监察专员余功斌说，希望通过这种形式，一方面让大家在互相推荐中拓宽知识面，提升综合能力，另一方面探索一条提高办公经费使用效益的路子。“当前图书阅览室或单位订阅的书报不同程度存在因‘不对路’导致的闲置现象。如果能通过群策群力的办法提高图书的阅读率，那么，其效益的提高就不仅表现在资金层面。”余功斌说。

　　据了解，该办在2015年报刊征订中也采取了共同商定推荐的形式，受到了干部职工欢迎。

　　短评

　　小改变背后的大思考

　　贵州专员办书报订阅一事，在部门预算管理当中可谓小事一桩，但这样一个小举动却潜藏着绩效管理的大思考。

　　一般而言，财政资金使用绩效可以分为两个层次，一是花尽量少的钱，办尽量多的事，体现在资金层面；二是办的事产生了良好的社会效益和经济效益，体现在效果层面。贵州专员办通过阅读者购买，将一些没必要的书籍排除在外，节省了资金；购买了需要的书籍，提高了阅读率，进而提升了工作能力，推进了工作，充分发挥了资金效益。

　　就此而言，贵州专员办的做法为我们提供了绩效管理的生动案例，同时，也留给我们思考：实现绩效的切入点在哪里？贵州专员办书报订阅改革思路的核心，即公众参与，让人眼前一亮。这牵涉到资金的使用安排由谁定、怎么定的大问题。从贵州专员办的做法中，我们可以得到这样的启发，即在预算编制、执行、评价中全程引入公众参与：事前，部门在预算编制中，将项目支出特别是超过一定金额的民生项目通过网络公示、公众代表听证等充分征求意见。事中，通过一定渠道定期公布项目执行进度、情况，接受社会公众实时监督。事后，绩效评价交由第三方机构及公众参与。公开透明是现代财政制度的基本特征，新预算法也对预算公开做出全面规定。确保人民群众的知情权、参与权和监督权，促进科学决策、厉行节约，提高财政资金使用效益，既需要决心，又需要智慧。（宋凯）