12日，由中国保险行业协会、中华全国总工会劳动关系研究中心、中国社科院社保研究中心联合主办，平安养老保险股份有限公司承办的《2014年中国企业员工福利保障指数大中城市报告》在京发布。

　　“员工福利”指一段时间内具有企业员工资格的人获得的所有非直接的经济报酬和保险产品，用于改善员工工作和个人生活质量以及防范各种风险的制度安排。

　　《报告》显示，我国大中城市企业员工福利指数为66.5，福利保障处于基础水平的中间偏下位置。

　　不同类型、行业、规模企业员工福利指数“分化”明显

　　数据显示，在分企业类型员工福利指数中，国有企业员工福利保障情况最好，外资企业次之，民营企业最差。此外，国有企业福利保障范围最为宽泛，但员工取得各种福利保障的条件也最为严苛。“外商独资企业/代表处”的公平性指标最高，说明该类企业员工取得福利保障的条件最为宽松。

　　根据调查结果，“金融/银行/保险”行业员工福利保障指数最高，“消费零售/贸易/交通物流”“管理咨询/教育科研/中介服务”“IT/互联网/通信/电子”“能源矿产/石油化工”等行业的员工福利指数也靠前。而“加工制造/仪表设备”行业员工福利保障情况最差。

　　从企业规模看，随着企业规模的缩小，员工福利保障指数也相应降低。

　　员工对公积金问题最不满意

　　调查显示，员工对企业福利保障整体状况表示“满意”和“非常满意”的比例合计58.3%；表示“不满意”和“非常不满意”的合计7.6%。

　　对商业补充保险而言，认为“满意”“非常满意”的合计63.5%，“不满意”“非常不满意”的为13%。

　　在非保险类福利满意度调查中，表达“不满意”“非常不满意”的员工中，对住房公积金问题不满的人最多，占96.2%，其中归因为“企业目前无此项福利”的占57.5%，认为“此项福利提供不够充分”的占39.5%。排在第二位的是津贴、旅游、体检等福利，占到这部分员工的77.7%。

　　企业拒投商业补充保险，八成因为“无力承担”

　　综合看，社会保险在企业的覆盖范围较好，超过九成；商业补充保险和非保险福利的覆盖范围不够理想，其中前者只有五成半左右。同时，企业已经提供的商业补充保险项目并没有完全涵盖职工可能遇到的所有风险，商业意外保险和重大疾病保险等规避“疾病风险”产品在已提供商业补充保险项目的公司中的普及率为六成左右，而企业年金和商业补充养老保险等规避“长寿风险”产品在已提供商业补充保险项目的公司中的普及率仅为四成左右。

　　调查显示，目前企业每年为员工提供商业补充保险支付的费用占全体员工工资总额（税前）的比例平均为12.1%。未向员工提供商业补充保险的企业中，有八成表示“已提供社会保险，无力承担商业补充保险”。

　　专家建议完善政策，提高隐性待遇合理性

　　参与《报告》编制的专家认为，未来应继续深化收入分配制度改革，不仅要着力于调整工资和奖金显性收入，而且要使员工福利保障中的隐性待遇更具合理性；二是尽快推出科学合理的社会保障顶层设计，构筑多层次社会保障体系；三是各级地方政府要就2014年8月出台的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》尽快出台落实文件和措施，推动商业保险发展；四是着力解决商业补充保险发展的迫切问题等等。

　　《 人民日报 》（ 2015年01月13日10 版）