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山东修建“海上粮仓”

  • 发布时间:2015-01-13 00:32:05  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  日前,记者从山东省政府新闻发布会上获悉,山东出台了《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》,进一步明确提出要统筹粮食安全和海洋渔业发展,建设高端优质海产品生产基地。到2020年,山东省水产品总产量从2013年的863万吨提升到1000万吨,按照蛋白质含量折合粮食当量400亿斤,人均水产品占有量达到100公斤,为城乡居民提供40%的动物优质蛋白。

  提升五大产业

  据介绍,建设“海上粮仓”就是通过实施“三个五工程”即提升“五大产业”,强化“五大载体”,构建“五大体系”。提升“五大产业”就是做高水产养殖业、做大海水增殖业、做强远洋捕捞业、做深水产加工业、做精渔业休闲业;强化“五大载体”就是发展渔业园区、建设海洋牧场、改造捕捞渔船、建设标准化渔港、发展冷链物流节点和交易中心;构建“五大体系”就是现代经营体系、科技支撑体系、资源环境保护体系、公共服务体系、政策支持体系。通过实施“三个五工程”,推动海洋渔业向规模化、集约化、高端化、品牌化转型升级,不断提高山东省海洋渔业综合生产能力和市场竞争力,让人民群众吃上优质安全丰富的海洋食品。

  以工业化理念建设现代渔业园区

  据了解,山东是我国渔业大省,具有建设“海上粮仓”优越的自然条件和基础。山东三面环海,海岸线长达3345公里,占全国的1/6;海域面积15.9万平方公里,与陆地面积相当。渔业在拓展发展空间、发展蓝色经济、保障食物供应、养护水域生态等方面的作用日益突出。多年来,山东渔业坚持生态、高效、品牌理念,不断转变发展方式和结构优化升级,渔业综合产能持续增强,对保障粮食安全,发展农村经济、增加渔民收入、改善生态环境、促进两区建设作出了重要贡献。2014年,全省海洋与渔业保持了平稳发展的良好态势,水产品总产量885万吨,约占全国水产品总产量的19%;渔业增加值约占全省农业增加值的20%;渔业行业年吸纳从业人员达350万人。

  尽管山东渔业发展优势明显,但“海上粮仓”建设也面临一些制约因素。首先,渔业发展的优势和潜力受到制约。随着城镇化、工业化的深入推进,渔业基本水域被大量挤占,渔业发展空间受到挤压;另外,渔业资源和水域环境面临较大压力。尽管连续多年开展资源修复,但受水域污染等环境影响,近海水域荒漠化趋势加重;最后,渔业管理体制机制面临挑战。渔业结构不够合理,休闲渔业规模不大,渔业科技成果转化率不高,品牌竞争力不够强,渔业基础和服务体系建设滞后。

  近年来,通过不懈努力,山东渔业发展已经有了一定基础,并驶入发展快车道。山东省引入工业化理念建设现代渔业园区,渔业转型升级步伐不断加快。全省已审定规模化的省级现代渔业园区223处,园区示范引领作用突出,其中万亩以上集中连片的渔业园区达50多个,东营市30万亩现代渔业园区成为全国最大的渔业园区。形成了海参、对虾、扇贝、海带等十大优势主导产业。全省规模以上渔业企业发展到720多家,规模化的专业渔民合作社发展到1500多个。

  配套服务建设提速

  山东又是我国渔业科技最为发达的省份。云集了全国半数以上高科技人才和科研机构,创新能力强大。去年起,深入开展海洋经济创新发展区域示范,争取中央财政资金7.5亿元,组织实施项目143项,转化技术成果119项,培育行业重点企业29家、产业示范基地(园区)20个,培养引进高端领军人才和创新团队68个,获得省部级以上科技奖励25项,有力推动了海洋生物等战略性新兴产业快速发展。青岛、烟台、威海3市海洋高技术产业基地试点方案获得国家批复,成为首批国家海洋高技术产业基地试点城市。

  山东省的渔业法规体系进一步完善,先后实施了渔业增养殖、渔港、渔船管理和养殖水域滩涂占用补偿等一系列规章。严格渔船管理,实施伏季休渔制度,保障了渔业发展环境。

  为了实现“海上粮仓”的建设目标,山东省将启动《山东省“海上粮仓”建设规划》编制工作,组织全省海洋与渔业系统广大干部特别是领导干部对“海上粮仓”建设重要性的认识和对其内涵的把握,成立主导产业和重点建设工程推进机制,确保项目顺利实施,部署产学研对接工作,组织相关技术部门和大专院校,作为技术服务机构,成立“联盟”、协同创新,提供科技支撑。

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