□ 本报记者 单 辰 戴玉亮

　　本报通讯员 刘瑞全

　　经调查，2014年，潍坊秦兴建筑工程有限公司等6家建筑业企业在寿光从事建筑经营活动期间，违反相关法律法规，拖欠农民工工资。对此，寿光市住建局对其予以通报。

　　近年来，为坚决打击恶意拖欠农民工工资的违法行为，切实维护农民工的合法权益，寿光打出“组合拳”，规范建设项目各方主体，确保工程款和农民工工资得到及时足额拨付。

　　2014年7月，寿光圣都建设集团负责建设企业总部群22号楼。到11月底，大楼22层的建设完成了12层。因冬季不再适合施工，负责建设的劳务公司的20多位农民工来到寿光市住建局清欠办讨要工钱。随后，清欠办打电话给该公司说明了情况，该公司随即派相关负责人和项目经理赶到现场，与农民工进行协调。

　　“项目部有备用资金，接到通知以后，我们就按照合同约定80%的工资准备并带到了现场，但农民工想要拿到全额工资。”圣都建设集团副总经理黎学武说，“因为负责开发的甲方并没有及时把钱拨付给我们，一开始也是僵持。”

　　黎学武称，按照当初和劳务公司签订的合同，劳务公司的工程款是每5层一拨，并且按照工程款的80%支付，留有一定的模板拆除的费用。“公司方面必须先顾农民工。”黎学武称，“当晚，项目经理多方筹钱，凑齐了全部工程款共计30万元，第二天就发放给了劳务公司。”

　　2012年底，年关临近，大批农民工来到了寿光市住建局清欠办，希望主管部门能帮他们讨要工资。

　　经查证，江苏中苑建设集团有限公司承建了寿光某小区的工程项目，到2013年1月底，开发商已按合同规定支付了工程款，但建筑公司仍欠农民工工资500余万元。为此，寿光市住建局于2013年1月向江苏中苑下发了《责令履行法定义务通知书》，责令其于1月30日前付清所有被拖欠的农民工工资，但直到1月30日，该公司仍不履行法定义务。

　　“这一行为触犯了《中华人民共和国刑法》，涉嫌拒不支付劳动报酬罪。”寿光市住建局局长崔维川称，根据《刑法》规定，相关部门依法对该公司项目经理刑事拘留。同时，经查证，该公司在寿光从事建筑经营活动期间，严重拖欠农民工工资，造成恶劣影响，决定立即将其清出寿光建筑市场。

　　记者从寿光住建局清欠办了解到，随着寿光建立和完善了长效管理机制，农民工欠薪投诉案件相比往年有所减少。2014年以来，寿光共受理建筑领域农民工欠薪投诉案件316起，涉及5350名民工，解决欠薪7283万余元；同时，处理市长公开电话182个，涉及欠款3021万余元。

　　“为解决建筑领域农民工欠薪问题，近年来寿光出台了外地进寿建筑业企业备案制度、工程项目经理押证制度、合同备案制度、施工现场务工人员维权公示等。”崔维川说，2014年10月，寿光成立建筑业农民工维权服务中心，公安、司法、人社、建设等多部门联合办公，全面保障农民工合法权益。

　　据介绍，对于数额不大、事实清楚的案件，寿光市要求责任单位当天协调完毕；对因工程质量、材料消耗、人工定额等引发的欠薪纠纷，则抽调经验丰富的施工企业管理人员直接参与接访调处；对于数额较大、情况复杂的欠薪纠纷，会及时召开联席会议，联席会议成员分头负责协调各自职能范围内的相关工作。

　　“现如今，还存在一些问题，如部分开发企业虽然按合同拨付了工程款，但合同约定拨付比例较低，导致施工企业仍不能及时、足额地发放农民工工资。”崔维川说，部分施工企业对承包的工程实行以包代管，将工程承包给施工项目经理，只收取管理费，不进行管理。施工企业则未履行监督职责，致使劳务公司私自转包工程且未与工人签订书面劳动合同，未监督用人单位将工资直接发放给农民工，而由包工头代领工资。一旦包工头拖延、逃逸或拒不支付，将引起民工讨薪。

　　崔维川称，今后，将重点加强施工合同鉴证监管和建筑市场执法检查，确保工程款拨付比例不低于已完成工程量的80%，从源头上杜绝农民工欠薪问题的发生。另外，坚持总承包企业对务工人员工资支付负全面责任，坚决杜绝“包工头代领工资”现象。

　　“对发现的恶意欠薪案件，联合人社、公安、司法等部门依法查处；对责令支付后仍拒不支付的，提交司法机关处理；对违法违规建筑业企业及个人，坚决清理出寿光建筑市场。”崔维川说。