创新推进PPP模式健康发展
- 发布时间:2015-01-07 05:38:31 来源:经济日报 责任编辑:罗伯特
对于未来PPP模式的探索,可以从以下几个方面来创新思路。
一是做好规模控制。对于需要补贴的PPP项目,政府每年投入的资金有限,但项目叠加起来的投入规模可能相当庞大,如何保障政府未来十几年都具有履约能力非常重要。这就需要设计一个“财政可承受能力”的指标。
二是建立PPP项目开发基金。以政府补贴形式扶持项目前期开发,探索建立项目开发基金,聘用相关专家,在项目识别、VFM测算、方案设计、项目磋商等方面,为政府部门提供支持。由于PPP模式相对复杂,前期设计对项目的成功与否具有决定性作用,因此设立类似的前期开发引导基金对于项目的成功具有积极意义。
三是探索建立专家库和项目库。PPP项目涉及法律、财务、金融、行业等不同领域,行业之间差异大、专业性强,需要借助专家的力量对其进行科学的评测。对于建立项目库,则需政府有关部门通力合作,共同筛选合格的项目。
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