编者按：近年来，宁波市工商联高度重视做好原工商业者工作，深刻认识到做好原工商业者工作的特殊意义。他们从对历史贡献的尊重、对统战政策的延续、工商联的工作对象和工作内容、做好老干部工作的必然要求和对生活现状的切实回应等五个方面去把握原工商业者的工作，对当前教育引导非公有制经济人士坚定理想信念具有重要意义。本刊将宁波工商联的经验摘编如下，以飨各级工商联借鉴交流。

　　做好原工商业者工作，事关工商联优良传统的传承，是教育引导非公有制经济人士坚定理想信念的重要手段，具有特殊的政治意义、经济意义和社会意义。目前，宁波市级有原工商业者补助发放对象67人，包括老会员、遗孀、家属骨干等各类人员，其中老会员平均年龄达到90岁。在解放初期，原工商业者为恢复国民经济、支援抗美援朝、参与社会主义改造等作出过历史功绩；在改革开放初期，为四化建设尽心竭力、发挥余热；同时，原工商业者是工商联事业的创建者、发展者、见证者。作为新时期的工商联同志，必须要饮水思源不忘本。在公私合营期间，党和政府对原工商业者有“包下来，包到底”的郑重承诺。原工商业者虽经历一系列政治运动，蒙受冤屈，但他们爱党爱国之心矢志不渝。因此，做好原工商业者工作，是党践行历史承诺、保持政策延续性的必然要求，只有提高认识、形成共识，方能步调一致、行动有力。

　　健全完善做好原工商业者工作的体制机制

　　在工作方法上，宁波市工商联一是建立专门工作机构。原工商业者工作政策性强、涉及面广。为此，宁波建立了原工商业者工作暨补助金发放领导小组，包括市委统战部、民建市委会、市工商联等3家单位，由市委统战部副部长兼工商联党组书记余海大同志担任组长，组员由市委统战部经济处负责人、民建市委会分管领导、市工商联分管领导和办公室、会员部负责人等组成，以加强统一领导和统筹协调。领导小组定期召开会议，研究部署原工商业者工作，重点审议补助金发放工作，形成专题会议纪要并抓好贯彻落实。

　　二是制定专项工作制度。制定了《原工商业者工作制度》，明确领导小组的工作职责，健全完善定期会议制度、定期走访制度、定期联系制度和看望慰问制度，并纳入《宁波市工商联机关工作手册》，组织全体机关干部进行专题学习，推动原工商业者工作的制度化、规范化建设，同时也增强了机关干部重视做好原工商业者工作的理念和意识。

　　三是落实专人具体负责。明确市工商联会员部为联系和服务原工商业者的职能部门。此前，曾长期聘请一位原工商业者为专职工作人员，发挥他熟悉情况、联系广泛的优势，把工作做细做深做实。此后，又返聘一位长期在会员部工作、经验丰富的退休机关干部专门负责原工商业者工作。目前，明确由市工商联会员部副部长负责联系和服务原工商业者。

　　准确把握做好原工商业者工作的三大重点

　　在生活上关怀。原工商业者群体年老多病，尤其是历史上多次受到不公正的对待，并连累了子女的学习和就业，造成晚年的生活条件普遍较差，且随着年岁越来越大，困难会越来越多。为此，宁波市工商联把生活上的关怀帮助作为首要任务，重点抓好“一增加三覆盖”：

　　“一增加”，就是不断增加财政补助资金额度。市工商联根据中央有关解决原工商业者生活困难的文件精神，并结合人民生活水平的整体提高情况，积极向党委政府争取增加财政补助资金。宁波市建立了原工商业者财政专项资金，并不断增加额度。早在上世纪90年代后期，每年由市财政拨款5万元补助资金；2002年起，每年安排财政专项补助资金16万元；2008年增加到每年24万元；目前，每年财政专项补助资金达到35万元，平均每人每年可获得补助资金5000元以上。

　　“三覆盖”，就是补助人员全覆盖、补助类别全覆盖、走访联系全覆盖。补助人员全覆盖。就是按照老会员、老会员且配偶无工作、家属骨干且无工作遗孀、无工作遗孀、家属骨干等进行细分，并结合年岁的大小和生活的困难情况，制定不同的补助金标准，做到既全面覆盖原工商业者的整个群体，同时又突出补助重点、增强工作针对性。

　　补助类别全覆盖。就是制定了住院、医保、过世、特别困难等不同类别的补助内容，基本涵盖老年人日常生活的各个方面。

　　走访联系全覆盖。就是确保原工商业者每人每年至少上门走访一次以上，并与本人和子女进行经常性的电话联系。重点做到过节必访、住院必访、逝世必访，在每年重阳节和春节期间，由市工商联领导班子成员带队，开展两次集中的走访慰问活动，介绍工商联工作情况，了解他们的身体和生活状况，送上慰问金和慰问品。

　　在政治上关心。原工商业者虽然年岁已高，但依然关注着党和国家的重大事务，关注着工商联的工作，同时，他们不平凡的经历和优良传统，是做好工商联工作的宝贵财富。为此，宁波市工商联不仅使原工商业者老有所依、老有所养，也要老有所学、发挥余热。

　　一是及时通报工作情况。从上世纪80年代开始，市工商联就辟出专门办公室，创办“老年之家”，定期组织原工商业者进行学习交流和文娱活动。随着年岁的增长，市工商联把集中学习转变为每年两次的上门走访，向他们介绍近期党和国家的大政方针以及工商联的重要工作。二是邀请参加重大活动。在组织宁波商会成立100周年庆典、宁波市工商联成立60周年庆祝大会和换届大会等重要会议时，均邀请原工商业者代表参加，请他们见证工商联的发展足迹。三是为工商联工作献计出力。在开展走访慰问、学习实践科学发展观、群众路线教育实践等重要活动时，广泛听取他们对工商联工作的意见和建议。编撰市政协《在民主和团结的旗帜下·工商联卷》，邀请原工商业者代表口述历史，及时保存好珍贵史料。在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动中，组织新生代企业家专程看望原工商业者，引导新生代企业家传承原工商业者的爱党爱国信念和感恩情怀。

　　在诉求上关注。原工商业者是新中国风云变幻的亲历者，不同时代在他们身上都留下了深刻痕迹，由此导致了较多的意见诉求。在工作方式上，宁波市工商联坚持下访和接访并重，一方面通过定期的上门走访和电话联系，及时掌握原工商业者的意见诉求；另一方面指派专人、设立专线电话、建立专门台账，及时处理原工商业者及其家属的来人来电。在工作内容上，把解决生活困难问题作为回应原工商业者意见诉求、维护其合法权益的重点所在，通过专项报告、政协提案、内部信息等渠道，多次向党委政府和财政部门争取，促成补助金额度不断增加。党组书记余海大同志在宁波市政协十三届五次会议上提交了《关于增拨原工商业者补助金的建议》委员提案，直接促成了财政部门将原工商业补助金从24万分批提高到35万元。在群众路线教育实践活动中，把原工商业者提出的意见和建议列为“四风”问题的具体表现，把“健全完善原工商业者真情关爱制度”纳入整改措施和制度建设计划，进一步加强做好原工商业者工作的思想认识和工作保障。