“过去外地车在京排放超标，只能劝返，没法处罚，今后京津冀晋鲁蒙区域内，超标排放车辆将逐步实现异地处罚。”北京市机动车排放管理处工程师连爱萍说。

　　六地协同治理机动车污染，折射了各部门各地区深入推进生态文明建设的决心和勇气。今年以来，从环境治理，到节能减排，再到生态文明制度的不断完善……天蓝、地绿、水净的“美丽中国”愿景变得越来越清晰。

　　环境治理——

　　呵护“水陆空”

　　天津市河西区东海街珠江里社区居委会卫生主任朱长海，如今有了个新头衔：“网格长”。“每天巡查两遍，对工地扬尘、乱扔垃圾、焚烧垃圾等行为反映到数字平台；在对违法行为告知劝阻无效及无法告知劝阻的情况下，迅速将情况反馈上报城管科和信息采集员，并配合相关部门尽快处理。”作为天津市2.4万名大气污染防治网格员中的一员，朱长海对自己的工作职责倒背如流。

　　启动大气网格化精细管理，只是天津治理大气污染的诸多举措之一。《大气污染防治行动计划》发布一年来，各地动真碰硬，全民“空气保卫”攻坚战正酣。

　　首都北京率先垂范。北京成为全国第一个基本解决黄标车排放污染的城市，累计淘汰老旧车近120万辆。北京市发改委能源发展处处长高新宇介绍，2012年至2017年5年内北京将压减1300万吨燃煤，到2016年底，随着四大热电中心燃煤机组全面关停，北京将实现100%清洁热电。

　　河北淘汰黄标车120万辆，完成7150座加油站、1249辆油罐车油气回收治理；完成矿山治理307家；新建795家重点污染企业在线监测系统……一连串数字背后是强烈的阵痛。据初步测算，河北省完成各项压减任务，将影响1800亿元产值，涉及上百万直接和间接从业人员的就业问题。

　　向大气污染宣战仅是开端，为呵护好蓝天碧水绿地，各项行动都在提速。

　　2014年，历时近9年、实际调查面积约630万平方公里的《全国土壤污染状况调查公报》发布；《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013－2020年）》公布，提出对365个水质较好湖泊进行保护；广受社会关注，旨在全面治理水污染和土壤污染的“水十条”、“土十条”正在制定中，即将发布。

　　节能减排——

　　加快绿色发展

　　河北省保定市晨光纸业有限公司，车间内崭新的天然气锅炉正高速运转。2013年2月响应节能减排号召，晨光纸业开始了天然气锅炉替代燃煤锅炉的改造工程。

　　企业负责人侯先生介绍，改造工程的环境效益十分可观。“原有燃煤锅炉年排放二氧化硫33.6吨，烟尘6.48吨，氮氧化物17.64吨。改为天然气锅炉后，每年的污染物排放大幅下降，大大改善了该区域的大气环境。”

　　晨光纸业是我国大力推进节能减排的一个缩影。近年来反复、多次出现大范围持续性雾霾天气，凸显粗放发展模式难以为继，切实转变经济发展方式日益紧迫。

　　节能减排刻不容缓。2014年，《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》发布；第二批炼铁、炼钢、焦炭等19个工业行业淘汰落后产能企业名单公布；《京津冀地区散煤清洁化治理工作方案》印发，通过散煤减量替代与清洁化替代并举等措施，力争到2017年底解决京津冀地区民用散煤清洁化利用问题。

　　出实招、下狠招、谋新招，招招落地，节能减排效果初现。2014年前三季度，我国单位GDP能耗同比下降4.6%，是“十二五”以来我国单位GDP能耗的最大降幅；碳强度下降5%，森林蓄积量超额完成“十二五”规划目标。

　　“我们的目标是在2005年的基础上，到2020年碳强度要下降40%至45%，非化石能源占一次能源消费的比重要达到15%左右。”国家发改委副主任解振华表示。

　　制度完善——

　　护航生态建设

　　雨后的广西金秀大瑶山，青山如黛，更显婀娜。

　　“实施森林生态补偿后，林大了，水多了，山更美了。”广西来宾市金秀县长桐乡平孟村村支书覃道金感慨。前几年，覃道金家里的百来亩沙树划为了生态公益林，今年广西森林生态补偿标准提高后，他每年有了1400余元的生态补偿收入。

　　同覃道金一样，金秀县林业局党组书记吴建春也深刻感受到了金秀的变化，不过让他更感欣慰的是，金秀的“考核棒”也在悄悄改变。“这几年，广西不再考核金秀的GDP，生态环境、旅游产业、城镇化这‘新三样’取代了GDP、财政收入和工业化的‘老三篇’。”吴建春说。

　　呵护碧水蓝天，离不开生态文明制度的“护航”。如何将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，一些有益的探索已陆续展开。

　　2014年，实施大气污染防治责任考核正式提上日程，“治霾成效”纳入政绩考核；探索编制自然资源资产负债表改革实施规划制定完成，目前国家统计局正按照规划明确的目标、路径及时间表扎实推进；中央财政安排1.5亿元，在内蒙古、吉林等地的重要湿地开展退耕还湿试点；国务院首次就加强环境监管执法下文，强调生态环境损害责任终身追究。

　　生态文明法治保障也在积极推进。过去一年里，“史上最严环保法”审议通过，对环境污染犯罪从严惩处，特别是对污染企业罚款按日计罚、上不封顶，按照新环保法精神，环保部开出4.1亿元的史上最大罚单；《大气污染防治法》提交全国人大审议，将强化政府、企业和社会公众的责任；一系列针对土壤污染防治工作的法律法规编制工作进入尾声，《土壤污染防治法》草案完成，将提交全国人大。

　　用制度管人，按法治办事，“美丽中国”的脚步正越来越近。